烏海的鄭鈞雖然規模大，但本質上是民營企業，不屬於國企範疇。根據我國國有企業監管機構的規定，國有企業是指國家所有或控制的企業，而私營企業是指私人所有或控制的企業。烏海的鄭鈞能源化工有限公司不能成為國有企業。