籌備處已擬定了12工作組，涉及專業、水利、畜牧、交通、商業、礦產、冶金、化學、化肥、紡織、銀行和農業。主要工作是調查和規劃，即每個小組負責山西、西北各省、華北各縣的資源調查。經過壹年多的調查研究，根據其研究結果，作為各廠礦設計和實施的依據。