蘇州元和控股有限公司官方信息顯示，該公司是由蘇州工業園區管委會控股，江蘇國鑫集團參股的國有投資控股企業。國企的人員編制性質通常是國企性質，即按照國家有關規定和管理制度編制招聘、管理和福利待遇。所以可以確定元和員工是國企設立的。