廣州塑料軟包裝廠是壹個小型福利工廠。在工廠100多名員工中，殘疾人占54%。1986審計結果顯示，27萬元流動資金全部損失。他欠了40多萬的債務，已經到了破產的地步。此時，謝瑤危在旦夕。上任廠長後，他引入風險機制，逐步將車間集體承包，很快使企業扭虧為盈。1988通過招投標進行風險承包，包工頭要先交2萬元風險抵押金，這樣才能保證上交廠部的利潤每年增長7%，車間工人的收入也每年增長7%。沒有資本，風險機制促使承包商盡壹切努力擴大商業利潤。
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