青島海灣新材料科技有限公司是國有控股企業。根據《中華人民共和國組織法》和國務院國有資產監督管理委員會的規定，國務院國有資產監督管理委員會對全國所有國有控股企業實施統壹監管。因此，青島灣新材料科技有限公司作為國有控股企業，由SASAC監管。
作為國有資產監管機構，SASAC的主要職責是監督管理國有控股企業，確保國有資產的安全和增值。