根據《刑法》第二百零九條規定，偽造、制造、出售可以用於騙取出口退稅、抵扣稅款的偽造、變造的發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處二萬元以上二十萬元以下罰金；數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金；數額特別巨大的，處七年以上有期徒刑，並處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。
擅自偽造、制造、出售前款規定以外的發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處五萬元以上六萬元以下罰金；情節嚴重的，處2年以上7年以下有期徒刑，並處5萬元以上50萬元以下罰金。
為了加大打擊力度，為了加強對國家稅收征管秩序的保護，最大限度地減少國家稅收流失，公安局對非法買賣假發票的處罰上升到了刑事層面，公安機關可以這樣做。