起訴的委托代理人不壹定是律師。在民事案件中，除無民事行為能力人、限制民事行為能力人、可能損害被代理人利益的人、人民法院認為不適合擔任訴訟代理人的以外，都可以委托代理人。刑事案件的委托代理人可以是律師；人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人；犯罪嫌疑人、被告人的監護人、親友。