國家法律法規
實施《重大行政決策程序暫行條例》
《重大行政決策程序暫行條例》(以下簡稱《條例》)自2019年9月1日起施行。《條例》共分6章44條，對重大行政決策事項的範圍、重大行政決策的制定和調整程序、重大行政決策的責任追究等作出了具體規定。主要內容包括:
壹是明確了重大行政決策事項的範圍。《規定》從制定重大公共政策措施、實施重大公共建設項目等五個方面界定了重大行政決策事項的範圍，允許決策機關結合職責權限和本地實際，確定決策事項的目錄和標準，經同級黨委同意後向社會公布，並根據實際情況進行調整。
二是細化重大行政決策程序。《規定》明確了公眾參與、專家論證和風險評估程序的適用和具體要求。比如，除依法不公開的決策事項外，應當充分聽取公眾意見；專業性、技術性決策事項應當經過專家論證；決定的實施可能對社會穩定、公共安全等方面產生不利影響的，應當組織風險評估。《規定》明確了合法性審查和集體討論決定是必經程序，還對重大行政決策的啟動和公告作出了具體規定。
三是規範重大行政決策調整程序。《條例》規定，依法作出的重大行政決策，非經法定程序不得擅自變更或者停止，需要進行重大調整的，應當履行相關法定程序。
四是完善重大行政決策問責制。《條例》規定，決策機關應當建立重大行政決策過程記錄備案制度。決策機關違反規定造成決策嚴重失誤，或者依法應當及時決策而長期拖延，造成重大損失和惡劣影響的，將追究責任，實行終身追責。
《耕地占用稅法》將於9月1日實施，建房占用耕地要納稅。
1年9月，《中華人民共和國耕地占用稅法》生效，2007年2月1日國務院發布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時廢止。
稅法規定，在中華人民共和國境內占用耕地修建建築物、構築物或者從事非農建設的單位和個人，為耕地占用稅的納稅人，應當依照本法的規定繳納耕地占用稅。占用耕地修建農田水利設施的，不繳納耕地占用稅。
人均耕地不超過壹畝的地區(縣、自治縣、不設區的市、市轄區，下同)，為每平方米10元至50元；人均耕地超過壹畝但不超過二畝的地區，為每平方米八元至四十元；人均耕地超過二畝但不超過三畝的地區，為每平方米六元至三十元；人均耕地超過三畝的地區，每平方米五元至二十五元。
反壟斷法三部配套法規將於9月實施。
市場監管總局頒布了《禁止壟斷協議暫行規定》、《禁止濫用市場支配地位暫行規定》、《制止濫用行政權力排除、限制競爭暫行規定》。《反壟斷法》的這三部配套法規將於2019年9月至201年9月生效，保留原相關規定。
據介紹，《反壟斷法》的這三部配套法規確立了普遍授權原則。市場監管總局主要負責查處跨省、自治區、直轄市的案件。案情比較復雜，在全國有重大影響，以及認為有必要直接查處的案件；省級市場監管部門主要負責本行政區域內的案件。此外，三部法規均建立了備案、報告和監督制度，對發現違法行為的途徑、書面報告的要求、委托調查、協助調查、公示等作出了統壹規定，明確了相關法規之間的銜接。
《禁止壟斷協議暫行規定》第***36條規定了授權與管轄、壟斷協議的認定、備案、調查、豁免、中止調查、終止調查、恢復調查、處罰、寬大處理和公示。《禁止濫用市場支配地位暫行規定》第***39條規定了授權和管轄、市場支配地位的認定、濫用市場支配地位的表現形式和正當理由、立案、調查、立案、中止調查、終止調查、恢復調查、處罰、公示等實體和程序。《制止濫用行政權力排除、限制競爭的暫行規定》第二十五條規定了授權和管轄、濫用行政權力排除、限制競爭的表現形式、調查、依法處理的建議。
人力資源和社會保障部發布了《職稱評審管理暫行規定》。
《條例》明確，職稱評審是按照評審標準和程序，對專業技術人員的德、能、績進行的評價和認定。企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織和自由職業者開展專業技術人員職稱評定工作，適用本規定。
《規定》強調，各地區、各部門和用人單位應當申請設立職稱評審委員會開展職稱評審工作，國家對職稱評審委員會實行審批和備案管理制度。職稱評審委員會由主辦單位負責並受其監督。為保證職稱評審質量，《條例》明確了職稱評審委員會的設立條件和評審專家的條件。
《規定》指出，職稱評審應當嚴格遵循申報、評審、評定、公示、確認等基本程序，各環節應當符合特定程序。申請人及其工作單位、職稱評審委員會及其組建單位、辦公室工作人員和評審專家應當按照規定履行相應職責，承擔相應義務。違反規定的，追究相應法律責任。此外，《規定》明確了非公有制經濟組織專業技術人員和自由職業者的申報和評審程序。
《規定》對優化職稱評審服務提出要求，強調建立職稱評審服務平臺，加強職稱評審信息化建設，推進網上申請評審，探索推行電子證書，為廣大專業技術人員提供便捷的職稱評審服務。
《條例》重點加強了對職稱評審全過程的監督管理，要求建立職稱評審公開制度，實行政策、標準、程序和結果公開。人力資源社會保障行政部門作為職稱工作的統籌和綜合管理部門，要會同行業主管部門加強對職稱評審工作的監督檢查，開展多種形式的抽查和檢查，對有關問題線索進行核查和復核，確保職稱評審工作規範有序開展。本《規定》自201年9月65438日起施行。
降低8座和9座小型客車通行費，實施收費公路收費車輛新分類。
近日，交通運輸部發布修訂後的交通行業標準《收費公路收費車輛分類》，並於9月19日起施行。新標準中明確，各類貨車按照總軸數、車長、最大允許總質量分類；明確了1、2座客車分類限值由7人修訂為9人，8人、9人車輛由原來的2座客車減少為1座客車，降低了相應車輛的收費標準。同時，新標準明確摩托車通過收費公路，按照1乘用車分類。
地方法律法規
山東規範煤礦沖擊地壓防治，新規將於9月1日實施。
《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》主要規定了監督管理制度、煤礦安全生產制度、沖擊地壓防治的具體措施、政府部門的服務保障責任等，為山東省沖擊地壓防治提供了重要的法律依據。本辦法自2065年9月1日起施行。
《辦法》明確了煤礦沖擊地壓防治的監督管理制度和責任主體。縣級以上人民政府應當加強對煤礦沖擊地壓防治工作的領導，建立健全煤礦沖擊地壓防治協調機制。縣級以上人民政府煤礦安全生產監督管理部門負責本行政區域內煤礦沖擊地壓防治的監督管理。煤礦是防治沖擊地壓的責任主體，煤礦的主要負責人和實際控制人是防治沖擊地壓的第壹責任人。
在完善沖擊地壓煤礦安全生產制度方面，《辦法》明確和細化了沖擊地壓煤礦的範圍和管理要求，規定煤礦企業必須建立健全防沖體系，建立專業防沖機構，配備專業技術人員。《辦法》規定，沖擊地壓礦井應當有專職副總工程師負責沖擊地壓防治工作，同時至少配備8名專職人員，嚴重沖擊地壓礦井防治機構至少配備10名專職人員，其中工程技術人員不少於50%。
《辦法》還提高了防沖安全費用提取標準，規定沖擊地壓煤礦安全費用不低於每噸煤15元。額外安全資金專項用於沖擊地壓防治，主要用於新技術、新工藝、新材料、新設備的研究推廣等八項支出，保證礦山沖擊地壓防治的資金投入。
新修訂的《廣州市法律援助實施辦法》將於9月實施。
新修訂的《廣州市法律援助實施辦法》有以下特點:
壹是援助覆蓋面擴大。將經濟困難救助標準由“65438+城鄉居民最低生活保障標準的0.5倍”改為“本市現行企業職工月最低工資標準”；新增失能老人、孤殘兒童、群體性勞動爭議案件中的勞動者等10類。，他們在申請法律援助時無需提交經濟困難申請材料。
第二，全程刑事全覆蓋制度在中國首創。刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人、申訴人在偵查、起訴、審判、上訴、再審階段申請法律援助時，不需要提交經濟困難申報材料。
三是增加法律援助網上申請渠道。申請人網上申請法律援助的，法律援助機構應當自受理申請之日起3個工作日內進行預審。
四是開創指派法律援助律師的“搖號”新模式。在指派法律援助律師的模式上，符合條件的律師達到3人以上的，將創設“搖號球”網上隨機抽取方式確定法律援助人員。
五是建立了新的法律援助案件質量評估體系。
新修訂的《廣州市法律援助實施辦法》將於今年9月1日起實施。
《無錫市生活垃圾分類管理條例》對生活垃圾實行“四分法”
《無錫市生活垃圾分類管理條例》已由無錫市第十六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議於2019年4月25日通過，並將於201年9月1日起施行。
《條例》對垃圾分類規劃建設、分類投放標準、各責任主體、城鄉壹體化實施、生活垃圾分類全覆蓋進行了明確，將分類標準確定為有害垃圾、可回收物、易腐垃圾和其他垃圾“四分法”，並根據實際情況分步推進無錫市生活垃圾分類。
《條例》明確，生活垃圾應當分類收集，禁止收集已經分類投入使用的生活垃圾，禁止混合收集已經分類運輸的生活垃圾。生活垃圾處理單位在接收生活垃圾時，發現不符合分類要求的，可以要求生活垃圾運輸單位進行分類。
《條例》列舉了壹些處罰措施。比如，單位未按照規定要求對生活垃圾進行分類的，由環境衛生行政主管部門責令改正，並處3000元以上1萬元以下罰款；個人未按照規定要求分類投放生活垃圾的，由環境衛生行政主管部門責令改正，拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。