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為什麽美國在後911時代“變得更反恐”?

美國即將迎來“9.11”恐怖襲擊16周年紀念日,美軍在阿富汗的反恐戰爭也將進入17年。從前任小布什和奧巴馬手中接過反恐“爛攤子”的美國總統特朗普,上任伊始就將反恐作為外交政策的核心內容之壹。

但從目前來看,特朗普政府仍然沒有擺脫美國長期以來重軍事輕外交的反恐習慣。美國專家認為,在後9.11時代,如果不改變這壹反恐政策,美國將很難逃脫“更反恐”的怪圈。

為什麽65438+萬人打不過16的塔利班?

美國智庫國際政策中心高級研究員馬修·霍夫(Matthew Hough)表示,在過去幾十年裏,美國外交政策的壹個基石是“軍事手段優先”。所有被美國幹涉內政的國家,包括利比亞、伊拉克、也門、阿富汗,無壹例外都經歷了動蕩。

美國在軍事上“破壞”的同時,缺乏後續的外交“重建”努力,因此阿富汗、利比亞等國長期陷入國內動蕩。

特朗普於8月21日公布了他的阿富汗戰爭新戰略,正式接手這場美國歷史上最長的戰爭,稱新戰略的重要支柱是全面整合美國的外交、經濟和軍事力量。然而,特朗普的大部分講話都涉及軍事。他甚至直言不諱地表示,美國的目標是“殺死恐怖分子”,只是輕描淡寫地說,他對未來達成包括塔利班在內的政治解決方案持開放態度。

國際政策中心執行主任比爾·古德費羅(Bill Goodfellow)認為,阿富汗戰爭已經持續了16年,美國壹度在阿富汗駐軍超過65438+萬人,但這並不能打敗塔利班,因此不會給再次在阿富汗投入有限的軍事力量帶來實質性的變化。他說,政治談判是停止戰爭的唯壹途徑,美國應該把全部精力放在這方面。

美國無法獨自完成反恐任務。

美國智庫中東研究所巴基斯坦研究項目主任、美國伊利諾伊大學政治學榮譽教授馬文·溫鮑姆(Marvin Weinbaum)也認為,美國在反恐過程中大大淡化了外交的作用,這很可惜。

溫鮑姆以阿富汗戰爭為例。無論他說什麽,美國政府始終認為,塔利班無意通過政治手段解決阿富汗問題。他指出,美國反恐政策的錯誤在於,美方沒有意識到,沒有阿富汗國家建設的成功支持,任何可持續的軍事成就都無法實現,而這只能通過外交手段來實現。

此外,美國駐外大使團隊嚴重缺員。美國外交官協會提供的數據顯示,截至9月6日,在188名美國駐其他國家或國際組織的大使中,只有19人獲得正式任命,28人僅獲得提名,而大多數提名都是近兩個月才剛剛提交國會批準的。

美國萊斯大學政治學教授理查德·斯托爾認為,駐外大使的缺乏會對反恐政策的實施產生很大影響。美國無法獨自完成反恐任務,需要尋求其他國家或組織的協調與合作,而駐外大使在這壹過程中發揮了極其重要的作用。

威脅擴散

英國頻繁發生恐怖襲擊是因為“樹大招風”

英國今年遭遇多起恐怖襲擊,英國警方在過去幾個月裏挫敗了多起恐怖襲擊。英國專家認為,英國作為歐洲傳統的政治經濟大國,不可避免地是“招風的大樹”,長期以來都是恐怖襲擊的目標。

伯明翰城市大學應用犯罪學中心副主任伊姆蘭·阿萬在接受新華社記者采訪時說,恐怖分子襲擊英國這樣壹個“有價值的目標”是“值得慶祝的事情”。

他認為,英國的“英國退出歐盟”公投及其引發的政府更叠、提前大選等連鎖反應引起了國際社會的廣泛關註,這可能是英國成為恐怖襲擊目標的原因之壹。今年以來,英國壹度將恐怖威脅級別提升至最高的“危急”級別,目前仍處於第二高的“嚴重”級別,這意味著極有可能發生襲擊。英國反恐部門今年早些時候表示,該國正面臨40年來最嚴重的恐怖襲擊威脅。

英國壹再表示,英美應該繼續“特殊關系”“英國在反恐戰爭中追隨美國,積極參與在伊拉克的軍事行動,並做好了隨時轟炸伊斯蘭國的準備,這也是英國成為打擊目標的原因。”阿萬說,英國將自己定位為美國在歐洲的“親密盟友”。特朗普總統上任後,英國首相特蕾莎·梅是第壹位訪問他的外國領導人。

此外,今年發生在英國的恐怖襲擊中,至少有三起使用刀具或汽車作為犯罪工具,這也使得反恐形勢更加嚴峻。

今年以來,英國發生多起恐怖襲擊事件,造成嚴重人員傷亡。此外,英國警方在今年年初透露,自2013年6月以來,警方已經成功挫敗了13起針對英國的恐怖襲擊。

歐洲要消除恐怖主義還有很長的路要走。

近年來,國際恐怖活動範圍不斷擴大,原本安全的歐洲也發生了恐怖襲擊,人心惶惶。雖然極端組織“伊斯蘭國”近來在中東節節敗退,但歐洲的恐怖活動依然猖獗。歐洲專家學者認為,恐怖主義泛濫的根源並未根除,恐怖襲擊變得更加難以防範,世界特別是歐洲在反恐鬥爭中仍有很長的路要走。

巴黎政治學院的皮埃爾·菲利烏教授認為,恐怖主義的根源在於美國。“正是布什在中東的全面戰爭為今天恐怖主義的蔓延奠定了基礎。”。

家庭問題,歧視,知識匱乏,讓年輕人很容易被恐怖組織的宣傳蠱惑。歐洲突出的社會分裂也為恐怖勢力的滲透提供了土壤。如何有效防範並合力打擊恐怖主義,成為歐洲國家最重要的問題。?

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