盧偉斌的基層鍛煉經驗
發布日期:2008-1-24 10:57:33來源:肇慶市公安局作者:盧偉斌編輯:徐英山審稿:政治部。
2007年上半年，我作為市局第壹批民警到廣寧縣公安局東鄉派出所鍛煉。由於壹直在機關工作，沒有做過公安，所以提前找了壹些派出所工作的參考書，在業務和思想上做了充分的準備。當我到達警察局時，我受到了同誌們的熱烈歡迎和幫助。他們紛紛表示，市局這次活動做得很好，真的幫到基層工作了。通過邊做邊學，我很快適應了新的工作，掌握了真正的技能，為以後的工作打下了基礎。我來說說我在基層工作的壹些體會。
首先說壹下在派出所工作的感受。雖然之前做了充分的準備，但剛開始還是覺得很難適應派出所的工作。我覺得基層派出所的工作真的很難，體現在:
壹是職能範圍廣，工作復雜，服務管理難度大。
派出所的職能是刑事、治安、戶籍等行政服務管理，多樣而復雜。此外，還有很多非功能性的工作要忙。
東鄉派出所有18個村委會，6萬人口。連我在派出所總部也只有14警察，每天都有很多事情。
我被分配到警察局的刑事組，負責壹般刑事案件的調查。辦理刑事案件有很多程序。光是壹個案件的現場勘查，就包括拍照、勘驗、原始記錄、找旁證，還有我回去的時候的電子繪圖、打印、裝訂，壹兩個警察幹半天就夠了。除了警察工作，還有壹些職能範圍之外的事情不得不做。有壹次，民警接到群眾報警稱壹名智障兒童流浪多日，無親屬出現，便壹邊聯系民政部門，壹邊將孩子帶回派出所暫時照顧。沒想到，對方以當地沒有兒童之家為由拒絕接收。無奈之下，派出所的民警和保安輪流看管，直到相關部門聯系到孩子家裏，耗時壹周，基層民警的精力往往被浪費。
派出所的另壹項重要工作是行政服務管理，其中最重要的是戶籍。前段時間是身份證換領的沖刺期。派出所的警察都成了戶籍警察。他們在正常工作之余，利用休息時間動員村民換卡，主動到村裏為他們辦理。做好之後，他們主動把自己的卡送到了村裏。許多上了年紀的村民拒絕換卡。我們不得不說服他們換卡，這使得管理變得困難，服務更加困難。
二是工作時間長，加班多，休息少，陪家人的時間少。
派出所實行值班制，兩三天壹班，24小時值班。除了搬運工作，就是駐站。由於警力不足，各種報警，執勤結束後壹般都是直奔第二天，很少或者只有短暫的休息。刑偵民警在辦案時加班加點，尤其是審訊工作。除了審訊技巧，剩下的就是花時間和精力和犯罪嫌疑人在壹起。除了以上這些，集中行動、專項整治或者節假日，全員加班也是很自然的事情。加班之後，警察照常上班，很少看到誰在休息。總之加班是當然，補休是偶然。
第三，壓力大。主要表現在:(1)考核壓力。現在公安機關包括業務部門出具的每壹個考核，最終都會落到派出所頭上。這些考核任務到了派出所，自然分解到每個民警身上；(2)工作壓力。派出所民警長期超負荷工作，無法正常休息，經常從事幹預、強制、禁止、取締工作，經常處於危險和對抗之中；(3)投訴的壓力。大量的治安糾紛調解、復雜的非警務活動等。，使派出所成為公安機關中最易受攻擊的警種。由於害怕投訴，警察在工作中被束縛在背後，有時不敢大膽執法，這在壹定程度上助長了壹些違法者的囂張氣焰。
第四，待遇低。派出所的壹般警察能達到退休時的工資水平就已經很不錯了。我們的警察都是四十多歲，有20多年的警齡，工作能力很好。他們最近才擔任辦事員。基層民警在政治待遇上壹直處於劣勢，政治晉升和進步緩慢，壹定程度上影響了他們的工作積極性。
其次，說說收獲。在東鄉派出所期間，雖然工作重，壓力大，但我用行動證明了自己。我用自己的努力和積極肯幹很快贏得了領導和民警的好評，和他們打成了壹片。與他們壹起工作讓我受益匪淺，主要體現在:
第壹，學到了以前學不到的業務知識。主要是在刑事案件偵查中，虛心向老刑警學習，學到了很多辦理刑事案件的要領，尤其是在案件細節上，因為老刑警說細節往往決定成敗。我有豐富的實踐經驗。在庭審中，通過詢問細節，我往往能戳穿嫌疑人的謊言。
二是學會了善於觀察，發現苗頭，果斷采取措施，避免不穩定事件的發生。舉個例子，有壹次我和壹個警察在高速公路旁的小旅館處理壹起傷人案件，公路部門的壹名工作人員被旅館老板打傷頭部，有人在現場作證，但警察從打人者的激動中意識到事情可能不簡單。經過了解，他才真正了解到老板是當地村民。村裏對公路部門在村道建設中的壹些工作方法意見很大，雙方積怨已久。鑒於此，我們建議傷者先去醫院治療，然後找村幹部壹起做工作安撫村民，並約好雙方去派出所取證。後來通過雙方協商，徹底解決了問題，化解了雙方的恩怨。如果我們只是根據初步證據將打人者帶回派出所，很可能會引發群體性事件。
三是學習了農村派出所的工作經驗和基層民警重視群眾工作基礎的方式方法。農村人維權意識高，經常報警求助，但守法意識低，經常會犯壹些輕微的違法行為。對於這種小糾紛或者打架，最好的就是調解，基層民警能夠熟練、妥善、高效地處理這類問題。他們平時註重打基礎，和村幹部群眾關系好，清楚知道每個村誰說話有分量，知道鬧事者的性格特點，處理事情時利用威望和良好的關系進行調解。
第三，我學會了如何在困境中生存。基層派出所的工作又苦又累。大多數警察都是在長期工作中找到適應方法的。他們有自己調節心理平衡的方法。他們通常用笑聲來驅散壓力，用知足來應對艱難。
第四，我學到了基層警察的敬業精神。基層民警拿著普通公務員的工資，卻幹著普通公務員多倍的工作。他們多年堅守崗位，為公安事業努力工作，與壹些機關為警察工作討價還價的行為形成鮮明對比。
最後，談談派出所工作中存在的壹些問題，並探討改進的方法。由於派出所工作繁重，各種條件的限制，不可避免地存在各種問題，比如治安案件或糾紛多，部分民警厭戰，辦案積極性低；警察素質的不平衡主要表現在接待和處理刑事案件的能力不足，不熟悉或不遵守法律程序，這也是壹些派出所在應對執法檢查中表現不佳的重要原因；由於工資低，休息少，有的領導對警察要求多，批評多，關心少，慰問少。有些警察抱怨很多，工作熱情不高。我認為可以采取以下措施來改善上述問題:
第壹，找警察培訓，定期舉辦壹些短期的實戰訓練。要根據每個人的不同情況，分類型進行培訓，比如不熟悉程序的，程序專業的，不熟悉訊問技巧的，訊問技巧專業的。通過這樣有針對性的訓練，可以均衡提高每個警察的素質，使他們更好地處理治安和刑事案件。如果派出所的大部分民警都有比較全面的業務能力，警力不足的問題就可以得到緩解，辦案合格率也會大大提高。
二、建立激勵機制，以團體或個人為單位，按月或按季度計算他案結案率，對表現好的團體或個人進行獎勵，調動民警的積極性。
第三，關愛警察，讓警察得到公平公正的政治待遇，溫暖他們的心靈，平衡他們的心理。
四、實行強制休息制度，保障警察休假，消除警察的厭戰情緒，提高工作效率。
回顧這半年的學習鍛煉經歷，我覺得自己永遠不會忘記在基層的訓練，也覺得自己還有很多不足。還有很多方面需要進壹步學習，需要在以後的工作中去彌補。這次基層鍛煉讓我學到了很多以前在市局學不到的東西。這是我壹生中珍貴的記憶。我想用基層警察的精神鞭策自己以後的工作和學習，同時在心裏祝願基層警察平安幸福。