-2011在XX區第壹屆人民代表大會第壹次會議上。
XX區人民法院院長XXX
代表們:
現在，我代表XX區人民法院向大會報告，請予審議。
2010年工作回顧
2010年，XX區人民法院在區委的堅強領導下，在區人大、CPPCC和市中級人民法院的有力監督下，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“三個率先”的指導思想，圍繞“化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法”三項重點工作，緊緊圍繞全區大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新的進展。全年受理各類案件，結案率1億元，為轄區經濟社會發展做出了貢獻。
(壹)依法打擊犯罪，維護社會穩定。掌握社會治安情況，依法懲治刑事犯罪，全年審結壹審刑事案件，判處罪犯，與去年同期相比。對嚴重危害人民生命財產權利的暴力犯罪和刑事案件，堅持從快從嚴，依法嚴厲打擊，全年判處五年以上有期徒刑。與去年同期相比，社會保障有所改善。繼續深化寬嚴相濟刑事政策，對認罪態度較好、社會危害性不大且能積極賠償被害人損失的被告人依法適用緩刑，化解被害人與被告人因犯罪產生的對立。加強少年法庭建設，完善少年審判制度，探索圓桌審判、社會調查報告、個案審理、量刑後後續幫教等措施，使未成年犯得到及時矯正。全年未成年人被判處刑罰，包括緩刑，緩刑比例與去年同期持平。探索推進刑事案件附帶民事調解，化解社會矛盾，減輕執行壓力。受理刑事附帶民事訴訟和調解，調解率達到。在壹起校園學生傷害案件的審理中，經過反復調解，雙方不僅就民事賠償達成和解，還在此基礎上對被告人適用緩刑，既賠償了被害人的損失，又挽救了被告人，收到了良好的效果。
(2)重視民商事調解，保障經濟發展。牢固樹立司法服務大局、服務人民的理念，努力為推進經濟趕超和跨越式發展、維護公民合法權益提供司法保障。* * *民商事案件受理、結案、結案率，同比。圍繞維護有序競爭的市場秩序，依法公正審理各類合同案件，同比。重視保護公民人身權和財產權，大力保障民生，審結人身傷害、醫療糾紛等涉及民生的案件，與去年同期相比。註重保護婦女、兒童和老人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、家庭和繼承案件，與去年同期相比。為有效促進社會矛盾的化解，民商事審判堅持“調解為主，調判結合”的原則，推進訴調對接機制建設，與區司法局聯合出臺《XX區民事訴訟與人民調解對接實施方案》，努力為“大調解”體系建設貢獻力量。在審理孫訴市直機關幹部王案中，積極協調原、被告、第三人，在市人大支持下，促使各方達成和解，壹個容易引發信訪的矛盾得到妥善化解。民商事案件調解撤訴率高於去年。省委政法委副書記XXX、省法院副院長XXX先後來我院，對“大調解”制度建設給予充分肯定。
(三)推進依法行政，保障公民權利。依法受理和審結行政案件，與去年同期相比，有效保護了公民、法人和其他組織的合法權益，維護和支持行政機關依法行使職權。著眼於促進社會和諧，積極探索行政訴訟案件協調和解等工作機制，促進行政相對人和行政機關之間的相互理解和溝通，妥善解決行政爭議。通過加強協調，行政相對人與行政機關和解後撤訴的案件，占全部審結的行政訴訟案件。認真審查行政非訴執行案件，在保證正當性的同時，找到行政強制和保護公民權益的切入點，避免矛盾升級。當前，我國暴力拆遷事件時有發生，是地方矛盾的突出點，也是重要的不穩定因素。在中院管轄的兩起強制拆遷案件辦理過程中，通過完善方案，多方協調，全力執行，案件順利結案，未發生暴力抗法和流血事件，確保了我市棚戶區改造項目的順利實施。
(四)開展化解執行積案專項活動。在集中清理執行積案成果的基礎上，全面開展創建“不執行積案法院”百日會戰和委托執行積案清理活動。活動* * *找出執行案件積壓情況，委托執行案件，執行案件，執行率。在清理執行積案活動中，堅持以人為本的理念，註重申請執行人和被執行人權益的並行保護，努力尋求和解結案。在執行姚某欠張某款壹案時，因姚某逃避履行義務，執行法官擬對其采取強制拘留措施。但準備拘留他時，正好趕上姚的孩子結婚，執行法官當即放棄采取強制措施，讓婚禮順利進行。姚被執行法官人性化的處理方式所感動，第二天主動到法院履行義務。為打破“邊清理邊積累”的執行怪圈，應在清理積累案件的同時做好新案處理工作，加強執行聯動機制建設，提高執行率，減少積累案件的發生。全年新收各類執行案件，執行率比上年提高%。
(五)加強信訪立案，保障合法訴求。進壹步加強立案信訪窗口建設，在立案庭旁建立訴前調解中心，抽調兩名經驗豐富的法官從事調解快裁工作，派出1名專職調解員到中心調解，有效減少糾紛進入訴訟程序，將矛盾解決在萌芽狀態。全年受理訴前調解速裁案件、撤訴案件、撤訴率。在辦理8名農民工索要出國勞務費壹案時，法官在立案前介入，多方做雙方工作，使雙方達成和解。用人單位主動將工資支付給農民工，農民工兄弟未經訴訟拿到工資並撤訴。為方便訴訟當事人訴訟，在院外設置了LED電子屏，向群眾發放訴訟指南，減輕了訴訟當事人的訴訟負擔，減免、緩交訴訟費1萬元。認真做好信訪工作，從初信初訪入手，不斷完善信訪接待、分流和處理機制，解決群眾反映的突出問題。要努力提高辦案質量，從源頭上預防和減少信訪事件的發生。全年接待群眾來訪量高於去年。
(6)加強隊伍建設，提高幹警素質。要把“人民法官為人民”主題實踐活動與加強隊伍管理、提升司法能力、便民利民等措施有機結合起來。通過教育培訓，確保始終堅持正確的政治方向，強化幹警對人民法院人民性的認識。加強作風建設，以“司法管理年”為主要載體，初步實現了由粗放管理向精細管理、靜態管理向動態管理、傳統管理向智能管理的轉變，工作作風得到進壹步改善。努力調整團隊結構。年初通過競爭上崗、雙向選擇等方式，調動中層幹部和副職幹部20名，提拔正科級幹部4名、副科級幹部8名。新招收的3名警察，其中包括2名法律碩士，填補了我院法律碩士的空白。為幹警創造學習時間和環境，1幹警通過國家司法考試，幹部隊伍結構向專業化、年輕化邁進了壹步。加強廉潔勤政教育，引入廉潔執法評價報告制度，加強對幹警廉潔執法的監督。全年未發生違法違紀事件。做好精神文明工作，積極爭創省級文明單位標兵，通過省市考核組考核。豐富幹警日常活動，組織幹警開展登山、拔河等文體活動，建立幹警活動中心、閱覽室、洗浴室等場所。做好司法警察的日常管理和專項訓練，在全市司法警察大比武中獲得第二名。
(七)主動接受監督，促進公正司法。公平正義比太陽還亮。司法機關有責任維護公平正義，接受監督是實現公平正義的有效途徑。重視人大代表和CPPCC委員意見的辦理，實行專人負責、重點督辦制度，及時向代表和CPPCC委員反饋意見。全年走訪全國人大代表和CPPCC委員，接受意見建議，聘請8名執法監督員，開展“司法宣傳月”活動，受到社會各界的廣泛監督。3月，市人大內司委主任XX到我院視察，對我院工作給予高度評價。全國人大代表和CPPCC委員還積極幫助法院協調案件，全年在全國人大代表和CPPCC委員的幫助下，壹起疑難復雜案件順利結案。在此，向壹年來關心、支持、幫助XX區法院發展的各級人大、CPPCC、政府和社會各界人士表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在壹些不足:壹是在我區經濟社會發展跨越式追趕的浪潮下，法院司法主動性仍顯不足，服務大局的意識和水平有待進壹步提高；二是個別民警工作方法簡單，群眾意見比較大。隊伍素質建設仍需進壹步加強；第三，由於資金的制約，XX法院的建設處於兩難境地，不能很好地滿足開發區的訴訟需求。這些問題需要在黨委、人大、政府、政協和社會各界的支持和幫助下，通過我們的不斷努力，認真加以解決。
2010年工作思路
各位代表，2010是“十二五”的開局之年，也是我區趕超跨越發展的關鍵之年。我們的工作思路是:認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，從市、區“十二五”規劃建議和實際出發，積極適應形勢變化，深入化解社會矛盾，創新社會管理手段，確保公正廉潔司法，維護社會公平正義，努力實現法院工作新發展。
壹是推進主動司法，化解社會矛盾。全面做好民事、刑事、行政審判和執行工作，依法妥善處理新形勢下各類矛盾糾紛，確保中央、省、市、區“十二五”經濟社會發展戰略部署和政策措施落實。嚴厲打擊暴力刑事犯罪，妥善處理民間借貸、損害賠償、教育、醫療、房屋拆遷等與人民群眾生產生活密切相關的案件。進壹步貫徹“調解為主、調判結合”的工作方針，完善訴訟與非訴相銜接的矛盾糾紛解決機制，推進社會管理創新，維護社會和諧穩定。
二是完善和規範司法，推動科學發展。探索建立審判監督管理新機制，進壹步明確責任、細化標準、嚴格程序，最大限度地減少和消除司法行為的隨意性。完善審判執行質量和效率評價制度，依法公開立案、審判和執行內容。進壹步推進辦案信息化、辦公自動化、交通通信現代化、警務規範化，增強保障能力，改善工作條件，為規範司法、陽光司法提供物質基礎和技術支撐。
三是堅持民生正義，維護公平正義。牢牢把握群眾最關心的社會保障問題、最關心的權益保護問題、最關心的公平正義問題，發揮好審判執行作用。在全體幹警中開展群眾觀點再教育，解決好對待群眾的感情問題，真正把群眾當親人，當自己的事。加強舉證規則和訴訟風險提示，釋法釋法答疑，幫助當事人正確行使訴訟權利、合理實施訴訟行為。落實各項司法救助制度，繼續深入開展“五進”活動，不斷提高人民法律素質和守法用法意識，為經濟社會發展創造良好的法治環境。
四是確保司法廉潔，加強隊伍建設。加強社會主義法治理念教育，深化“人民法官為人民”實踐，培養良好的法官職業道德。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，以更加紮實的工作重點抓好教育、監督、預防、偵查等制度建設，嚴格落實“五個嚴禁”，進壹步加大查處力度，完善懲防體系，確保司法廉潔。進壹步加強政治和業務學習實踐培訓，努力提高法官的實際工作能力。深化司法作風和法院文化建設，樹立人民法官公正廉潔、為民服務的核心價值觀。
五是擴大司法監督，實現公平正義。增強黨的領導意識，始終把法院工作置於黨的絕對領導之下。認真落實本次會議決議，積極做好專題匯報和專項執法檢查工作。推行NPC代表聯絡員制度，更廣泛聽取代表對人民法院工作的意見和建議，完善辦理和反饋制度，主動接受NPC依法監督、CPPCC民主監督和社會廣泛監督，保障人民陪審員權利，完善執法監督員制度，不斷改進法院工作。
各位代表，新的壹年，我們將在區委的堅強領導下，緊緊依靠人大、政協和社會各界的監督指導，認真履行職責，紮實工作，務實創新，開拓進取，努力為我區經濟社會發展“十二五”開局之年營造良好的法治環境！
謝謝各位代表！