法律文件必須按指紋嗎？拆遷戶向行政機關提交的法律文書壹定要按指紋嗎？如果只有個人簽名沒有指紋是否有效？行政機關能否以法律文書未按指紋為由拒絕答復？
要點
個人法律文書，指紋不是必要條件，簽名本身有效。負責答復的行政機關以法律文書只簽名不按手印為由拒絕答復，屬於行政不作為的違法行為。
案例索引
安徽省宿州市泗縣人民政府行政復議決定[2015]XX
壹個法律案件的事實
申請人:孟等四人。
被申請人:泗縣國土資源局(以下簡稱縣國土局)
委托代理人:北京市京平律師事務所王丙峰、蔡曉儀。
孟先生等4人均在安徽省宿州市泗縣泗城鎮某小區擁有居民住宅，因當地實施舊城改造項目面臨拆遷。由於拆遷方給出的補償安置條件過低，雙方未能就拆遷補償達成壹致。為了維護自己的合法權益，孟先生等四人決定通過法律途徑解決這起拆遷糾紛。經人介紹，孟先生等四人最終聘請了北京京平拆遷律師團隊代理維權。京平大隊介入此案後，指派、辦理孟先生等四人的案件，並負責辦理其房屋拆遷的維權事宜。
京平拆遷律師經過對案件的研究分析，認定本案屬於集體土地上的征收拆遷。這個項目叫做舊城改造。事實上，開發商在沒有出示任何征收文件的情況下建造了商品房。為了進壹步查明案件事實，京平拆遷律師首先對項目的征地程序展開了壹系列的法律調查。這次法律調查的過程並不是壹帆風順的，壹些政府機關收到法律調查文件後不予理睬，包括縣國土局。針對縣國土局的不作為，經平先生起草了《行政復議申請書》，責成孟先生等四人將縣國土局復議壹次至縣政府。
聽
本案行政復議期間，縣國土局答復稱，孟先生等四人寄給縣國土局的申請書上只有簽字沒有指紋，因此無法確定申請書的真實性，因此無法答復。
泗縣人民政府認為，孟先生等4人在泗城鎮某小區擁有房屋，現相關部門擬對該區域地塊進行項目建設。為核實相關部門建設的合法性，孟先生等四人根據有關規定有權查詢相關地塊的征地文件，但縣國土局未在法定期限內予以公開。最終，泗縣人民政府作出泗復復議[2015]XX號行政復議決定書，責令縣國土局限期向孟先生等四人公開相關征地文件。
拆遷律師點評
關於個人法律文書的簽名或者按指紋，在民事領域，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國合同法〉若幹問題的解釋(二)》第五條規定:當事人采用合同形式訂立合同的，應當簽名或者蓋章。當事人在合同上按手印的，人民法院應當認定其與簽名或者蓋章具有同等法律效力。？在訴訟領域，《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百六十五條規定:原告口頭起訴的，人民法院應當準確記錄當事人的姓名、性別、工作單位、住址、聯系方式、訴訟請求、事實和理由等基本情況，經核實後，由原告簽名或者蓋章。對當事人提交的證據材料，應當出具收據。？可見，指紋在個人法律文書中並沒有被列為必要條件，實際上簽名本身就是有效的。因此，在行政領域，負責答復的行政機關以法律文書只簽名不按手印為由拒絕答復，屬於行政不作為的違法行為。
本案中，縣國土局不作為的違法性非常明顯，而且為了逃避法律責任，可以說在相關法律文書上只簽字不按指紋，讓人哭笑不得，復議機關甚至不屑壹顧。但是現實中很多拆遷戶也會提到這個問題。從本案的審理結果來看，京平先生可以肯定的告訴妳，個人法律文書按指紋不是必要條件，簽名本身就是有效的。
法律追究往往是拆遷維權的第壹步，但也面臨各種阻礙；只有突破障礙，成功獲取所需信息，才能為維權行動打下堅實基礎。