2月15日，四川即將實施新版《四川省生育登記服務管理辦法》，不再限制登記對象是否結婚、生育幾個孩子，“凡有子女的公民”均可辦理。雖然四川並非首例，安徽、廣東、陜西、福建都在各自的出生登記辦法中放寬了出生登記的要求，但四川公布這壹消息後，還是引發了廣泛的討論。
政策發生積極變化，說明生育支持政策越來越友好。目前，圍繞這壹政策的討論更多地集中在未婚女性的生育問題上。有聲音認為，“取消結婚限制是否意味著鼓勵婚前生育？”“未來，未婚媽媽和私生子的比例會增加嗎？”也有聲音認為取消結婚限制與刺激人口增長有關？會不會迎來人口增長的新拐點？
針對有關出生登記制度的熱議，近日，記者采訪了多位關註單身女性權益的人口學家和律師，他們回答了十個相關問題。
問:什麽是出生登記制度？
復旦大學人口研究所教授任遠在接受記者采訪時表示，出生登記制度是對準生證制度計劃生育管理的壹種改造和整頓，由原來的準生證制度轉變而來。隨著更加普惠的生育政策的出臺，整個生育管理制度也發生了變化，即從生育申請準生證到出生登記制度。
此前，北京高亮律師事務所副主任、北京市律師協會婚姻家庭專業委員會副主任張靜在接受記者采訪時表示，出生登記本質上需要滿足社會管理的功能。過去，生育服務登記是與計劃生育相配套的制度。當時為了便於生育管理，人們不得不在合法婚姻的範圍內生育。
張靜說，出生服務登記純粹是管理出生人口的工作設計。他們只登記、統計、管理、分析和報告人口出生的數據，這是有關部門的責任。“生育服務登記不僅僅是發放出生證明，還有壹些配套措施，比如免費領取避孕藥具，這些都在生育服務登記中有涉及。”
第二個問題:取消結婚限制是否意味著鼓勵婚前生育？
記者註意到，在關於“出生登記取消結婚限制”的討論中，反對的聲音集中在放寬出生登記政策是鼓勵婚前生育的觀點上。對此，北京大學人口研究所教授穆光宗在壹篇文章中明確指出，取消出生登記中的婚姻限制，並不意味著鼓勵婚前生育，而是要使非婚生子女的生存權和發展權得到與婚生子女同樣的對待和保護。這對解決歷史遺留的“黑戶”人口問題也有重要意義。
館陶中茂律師事務所合夥人、律師高明月在接受記者采訪時表示，這種說法是“誤讀”。“國家給生育和婚姻松綁很重要，但不壹定要結婚才能生孩子，但這個邏輯並不意味著鼓勵婚前生育。”
三問:出生登記取消結婚限制是否會迎來人口增長的新拐點？
復旦大學人口研究所教授任遠在接受采訪時指出，出生登記制度的變化與刺激生育沒有直接關系。出生登記制度不再以結婚為條件，也不會帶來婚外生育的增加。
任遠表示，出生登記制度取消結婚限制的初衷並不是為了提高生育率，取消結婚限制是因為社會上非婚生子女的情況越來越多。“社會上對這個問題的討論，把因果關系顛倒了。”