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求助高分“我為法院建設出謀劃策”

人民法院應註重“四個環節”推進平安建設

深入貫徹落實省委關於在全省建設“平安山東”的決定,努力形成全省抓穩定、保安全、促發展的整體合力和良好氛圍,是各部門壹項重要而緊迫的任務。人民法院作為國家司法機關,壹定要緊緊圍繞省委的部署,充分發揮職能作用,為實現“平安山東”的任務和目標做出應有的貢獻。人民法院參與“平安山東”建設,要重點抓好四個關鍵環節。

壹是充分認識建設“平安山東”的重大意義,明確參與“平安山東”建設的總體要求和基本原則

省委做出建設“平安山東”的決策,是實踐“三個代表”重要思想、樹立科學發展觀和正確政績觀的具體體現,是解放思想、創業興業、加快發展的重要保證,是加強民主法制建設、依法治縣、維護社會穩定的重要舉措,代表和反映了全省人民的根本利益和迫切願望。人民法院是黨領導下的國家審判機關,負責打擊犯罪,調節經濟社會關系,化解人民內部矛盾,維護社會公平正義。做好這些工作,既是建設“平安山東”的重要內容,也是實現建設“平安山東”任務的重要保證。全院幹警要充分認識建設“平安山東”的重大意義,明確建設“平安山東”的基本要求和目標任務,牢記人民法院的重要職責,積極投身建設“平安山東”的工作實踐。

根據省委建設“平安山東”的總體要求和法院工作實際,人民法院要堅持以“三個代表”理論為指導,深入踐行“公正高效”主題和“司法為民”宗旨,立足法院工作實際,全面做好各項審判、執行和信訪工作,積極參與社會治安綜合治理,充分有效發揮職能作用。最大限度地預防違法犯罪,最大限度地減少矛盾糾紛,減少群體性事件,緩和社會矛盾,切實擔負起維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和司法責任,確保和推動“平安山東”建設各項任務和目標的實現。

在“平安山東”建設中,人民法院必須按照司法工作規律辦事,始終堅持正確的原則。壹是堅持充分發揮職能的原則。強化懲罰、保護、規範等功能並重的意識,既依法嚴厲打擊各類刑事犯罪,又充分發揮民事、行政審判和執行化解矛盾、調整社會經濟關系的功能,保護公民、法人和其他組織的合法權益。同時,積極參與社會治安等領域的綜合治理。二是堅持依法履職原則。堅持審判執行工作,聚焦審判執行主業,嚴格依法公正高效審判執行案件;堅持在職權範圍內辦事,通過嚴格公正的司法活動促進依法治國基本方略的實施。三是堅持公平正義原則。深入踐行“公正與效率”主題,進壹步強化質量與效率理念,嚴格適用法律,確保裁判的實體公正和程序公正;堅決摒棄狹隘的地方和部門利益,統壹執法標準,維護司法統壹和權威,維護社會公平正義。第四,堅持法律效果和社會效果相統壹的原則。進壹步強化大局意識和大局觀念,在嚴格依法辦事、確保辦案法律效果的前提下,堅持對法律負責和對黨對人民負責的壹致性、公正司法和文明司法的壹致性、司法形式和司法目的的壹致性,實現司法職能價值最大化。

第二,依法打擊刑事犯罪,為加快經濟社會發展創造長期穩定的社會環境。

打擊刑事制裁、維護社會穩定是建設“平安山東”的首要任務,也是人民法院參與“平安山東”建設的基本手段和首要職責。人民法院在“平安山東”建設中要始終堅持“嚴打”方針,依法嚴厲打擊各類犯罪活動,努力營造長期和諧穩定的社會環境。壹是突出“嚴打”鬥爭的重點。對各類恐怖犯罪、組織和利用邪教組織違法犯罪,以及爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪、惡勢力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等影響人民群眾安全感的犯罪,要重點加強審判,堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。二是提高“嚴打”案件的審判效率。對屬於“嚴打”範圍的重點案件,在基本犯罪事實清楚、基本證據確實充分的情況下,要快速審理、判決和執行,確保對嚴重刑事犯罪的準確、無情、有效打擊;根據審判工作需要,及時調整充實審判力量,確保“嚴打”不耽誤審判中的戰機。三是嚴格執行刑事法律政策。在“嚴打”鬥爭中,要堅持罪刑法定、罪責刑相適應等刑罰原則,依法正確定罪量刑,確保罪刑法定;堅持寬嚴相濟的刑事政策,寬嚴相濟,依法嚴懲犯罪,依法保障人權,對具有法定從輕、減輕或者免除處罰情節的犯罪分子依法從寬處理。第四,積極參與“嚴打”集中整治行動。按照省委的統壹部署,與有關部門密切配合,根據全縣不同時期、不同階段的社會治安形勢和犯罪趨勢,采取集中打擊、專項鬥爭、專項治理、重點整治等多種有效形式,有針對性地打擊突出犯罪活動,增強打擊效果。

第三,依法妥善解決人民內部矛盾,努力維護人民群眾的根本利益。

及時妥善解決人民內部矛盾,維護人民利益,是壹項重要的基礎性工作。人民法院受理的案件大多反映的是人民內部矛盾。這些案件能否處理好,直接關系到群眾的切身利益、社會的安定團結和“平安山東”的建設。各級人民法院要進壹步強化司法為民理念,落實司法為民措施,堅持“群眾利益無小事”原則,努力暢通人民群眾通過司法手段解決矛盾糾紛、維護合法權益的渠道;高度重視並切實加強因國有或集體企業改制、土地征用、城建拆遷、環境汙染等問題引發的群體性民事和行政訴訟案件的審理,既支持行政機關依法行政,又有效保護了廣大群眾的合法權益;依法審理各類婚姻家庭、債權債務、損害賠償和勞動爭議案件,切實保護人民的人身權、財產權和勞動權;加強對下崗職工、農民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人等弱勢群體的司法保護,妥善審理追索贍養費、扶養費、撫育費和勞動報酬案件,制裁職業中介機構的欺詐行為,防範影響穩定的不穩定因素和事件;辦好各類涉農案件,依法制止“亂收費、亂罰款、亂攤派”現象,嚴厲打擊制售“假種子、假農藥、假化肥”等危害農業銀行的行為;加強刑事自訴案件和刑事附帶民事訴訟案件的審理,既依法懲治違法犯罪行為,又依法保護被害人的合法權益;切實加強法院信訪工作,強化責任意識,及時妥善處理人民群眾信訪反映的問題,疏導化解矛盾糾紛。

四、通過各種有效方式,積極參與社會治安綜合治理。

人民法院繼續依靠審判工作,認真落實參與社會治安綜合治理的各項措施。壹是深入開展法制宣傳教育活動。充分發揮憲法和法律賦予的通過審判活動開展法制宣傳教育的職能,通過庭審直播、典型案例公開報道等多種形式,加大對社會關註、人民群眾關心的各類典型案件審判、判決、執行全過程的宣傳力度,運用法律武器,通過正當渠道反映和解決矛盾。二是進壹步完善司法建議。對審判、執行和信訪案件中發現的違法犯罪或矛盾糾紛的形式、手段、特點和原因進行定量、定性和方向性分析,從中總結規律和對策,及時向黨委政府提出工作決策或政策制定建議;及時向有關部門提出加強和改進具體工作的建議,幫助其堵塞管理漏洞,防止違法犯罪、矛盾糾紛和安全事故的發生。三是做好未成年人犯罪審判幫教工作。堅持對未成年人犯罪的教育、感化、挽救原則,進壹步完善“少年法庭”審判模式,積極穩妥地開展未成年犯社區矯正工作;對被判緩刑、兩勞釋放的人員和未成年犯進行跟蹤幫教,幫助他們重新做人,防止再次犯罪。

人民法院只要在工作中把握好以上四個環節,相信“平安山東”建設壹定會得到進壹步推進。同時,人民法院要在省委的統壹領導下,與其他政法部門密切配合,“平安山東”建設壹定能夠實現。

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