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最高人民檢察院在今年的產權刑事申訴專項檢查中將面臨哪些問題?

辦理涉及財產權的刑事申訴案件還面臨哪些問題?

開展為期壹年的涉產權刑事申訴和國家賠償案件專項檢查活動。

最高人民檢察院刑事申訴工作辦公室副主任羅說,近年來,檢察機關辦理涉產權刑事申訴工作取得了壹定成績,但也存在壹些問題和不足:壹是工作不夠均衡。比如,目前涉產權案件督辦工作開展得比較好的,相對集中在幾個省份;二是壹些地方對涉產權刑事申訴檢察工作重視不夠,對涉產權利益糾紛和不當幹預畏首畏尾,有效推進工作的手段不足;第三,與財產權司法保護的新要求相比,刑事申訴檢察隊伍的素質和能力還存在壹些不適應。

下壹步,最高人民檢察院將在以下幾個方面采取措施:壹是繼續加大辦案力度。最高人民檢察院決定於2018年開展為期壹年的涉產權刑事申訴和國家賠償案件專項檢查活動,督促各地進壹步加強刑事申訴和檢察工作中的產權司法保護,繼續加大辦理涉產權刑事申訴和國家賠償案件的力度,形成聲勢,發現、甄別、督促糾正壹批典型案件,落實大案要案。

二是繼續加大對掛牌督辦的刑事申訴和國家賠償案件的後續監管力度。加強對正在進行的案件的現場監督和跟蹤指導,確保辦案質量和效率。

三是進壹步完善辦理涉產權刑事申訴和國家賠償案件的辦理機制。探索在壹些地方建立檢察官辦案團隊,辦理涉產權刑事申訴和國家賠償案件或明確辦理此類案件的檢察官,加強壹體化辦案和非現場審查辦案機制的靈活運用,加強有針對性的業務培訓,不斷提高涉產權申訴專業司法水平。

檢驗機關如何暢通渠道,使依法應當受理的投訴得到妥善處理?

與檢察部門建立了“直通車”。

有些企業家的案件被投訴多年,但障礙重重,對企業家的個人財產造成損害。羅表示,這個問題其實不僅僅存在於企業家申訴的案件,其他刑事申訴案件也存在,可以說是刑事冤假錯案監督糾正的壹個突出特點。主要原因是刑事申訴案件的處理是對原審案件的重新審查,必須堅持更高的標準和更嚴格的程序。

刑事冤假錯案的審查、認定、甄別和糾正是壹項細致、復雜、全方位的工作,許多辦案機關之間也存在較大的爭議。很多案件需要核實、審查大量證據,需要依法依規處理。有時候涉及企業家的重大投訴案件也會涉及地方利益,難免會有各種阻礙,需要在黨委的領導下依法排除。這些都需要壹個過程。

羅說,目前,各級檢察機關要求必須受理公民和法人提出的申訴。公民、法人也可以向上壹級檢察機關舉報,由上壹級檢察機關督促受理。去年與檢察部門建立了“直通車”,確保刑事申訴檢察部門能夠依法及時受理和處理案件。

壹旦涉及產權的刑事案件的辦理產生冤假錯案,可能給企業帶來的損失是無法估量的。檢察機關有哪些考慮和建議?

加強對地方檢察機關的指導和監督

羅說,從目前情況看,大多數涉產權刑事案件都涉及巨額財產利益。壹旦出錯,給企業帶來的損失是無法估量的。按照現行法律制度,即使啟動國家賠償程序,依法全額賠償,也難以彌補給企業帶來的巨大損失。

壹些冤案、錯案導致企業破產或名存實亡,即使其財產得到賠償,壹些企業也很難重回瞬息萬變的市場。最高人民檢察院將繼續加強對地方檢察機關的指導和監督,不斷強化刑事申訴和國家賠償領域的產權保護,最大限度避免、減少和挽回企業損失。

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