第壹類，不屬於當地公安管轄的，應當立即報請縣級以上公安機關負責人批準，制作移送案件通知書，按照《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百七十二條移送有管轄權的機關處理。壹步壹步申請復議，直到找到同壹個上級。
第二，公安認為不是刑事案件的，要出具不立案通知書，憑不立案通知書向公安機關申請復議(公安拒不出具的我們要說明情況)(這個壹般沒用，可以直接跳過)；
不予立案的，向上壹級公安申請復議；
上級公安不立案的，向人民檢察院報告。有不立案通知書的，去上壹級檢察院。沒有不立案通知書的，去同級人民檢察院。
《公安機關辦理刑事案件程序規定》第壹百七十九條:人民檢察院要求說明不立案理由的，公安機關應當在接到通知後七日以內，書面說明不立案的情況、依據和理由，答復人民檢察院。公安機關作出立案決定的，應當將立案決定書副本發送人民檢察院。
擴展數據1，事實回顧。審查事實，首先要審查是否有事件發生，再審查已經發生的事件是否屬於刑事案件。如果是刑事案件，還需要審查行為人是否需要追究刑事責任。
2、證據或證據線索審查。通常的做法是:詢問或訊問舉報人、控告人、舉報人或自首者；向有關單位或者組織查閱與犯罪事實和犯罪嫌疑人有關的證據材料；必要時，委托有關單位或組織代為調查某些問題；
緊急情況下，對特殊案件可以采取特殊偵查措施；對於自訴案件，人民法院應當認真審查。認為證據不足的，應當告知自訴人提出補充證據，法院壹般會在立案前停止調查。
青羊區公安分局-成都市公安機關辦理刑事案件程序