壹、加強組織領導,周密部署
中央、自治區部署開展打黑除惡專項鬥爭後,為及時學習貫徹中央、自治區關於打黑除惡工作部署的精神,確保北海市打黑除惡專項鬥爭的有效開展, 3月7日上午,市公安局召開全市刑偵工作會議,對打黑除惡專項鬥爭做了動員部署,明確了北海市打黑除惡專項鬥爭打擊重點和工作目標,就摸底排查階段如何開展調查摸底工作進行了具體安排,落實了責任,制定了全市公安機關打黑除惡專項鬥爭工作方案。3月30日,市委、市政府召開全市平安建設工作總結部署暨打黑除惡專項鬥爭動員會,具體部署了全市打黑除惡工作。為加強對全市打黑除惡工作的組織領導,市委成立了全市打黑除惡專項鬥爭領導小組,組長由市委副書記段文道擔任,副組長由市委常委、政法委書記車延風,市委常委、公安局局長黎尚軍,副市長羅恩平、市中級人民法院院長滕朝祥、市檢察院檢察長馬日梧擔任,領導成員由市各有關單位壹名領導組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在市公安局,由市公安局唐敏副局長任辦公室主任,辦公地點設在市公安局刑偵支隊。市公安局也成立了打黑除惡工作領導小組,明確了在打黑除惡鬥爭中以刑偵為主,治安、行動技術、禁毒支隊和派出所等部門配合的壹把手負責制。2006年4月24日至25日,市委、市政府組織開展了大型打黑除惡宣傳活動,派出宣傳車輛開展打黑除惡專項鬥爭法制宣傳,還通過制作宣傳水牌、出版墻報板報,拉橫幅、張貼標語、印發宣傳資料等形式,大張旗鼓地開展“打黑除惡”法制宣傳教育活動,發動群眾積極參與、配合政法機關開展打黑除惡專項鬥爭,營造出打黑除惡的高壓態勢。
二、結合實際,突出重點,紮實開展調查摸底工作
調查摸底是做好打黑除惡工作的前提,也是確保打黑除惡工作取得實效的關鍵。結合北海實際情況,北海市各級公安機關利用兩個月的時間開展了摸排工作,力爭把北海市黑惡勢力的基本情況納入偵查視線,重點圍繞六個方面開展摸底排查工作:壹是水產品收購交易、運輸、碼頭等行業市場是否存在欺行霸市、敲詐勒索、強買強賣、尋釁滋事、聚眾鬥毆的“漁霸”黑惡勢力;二是海灘塗養殖、摸螺業是否存在“海霸”;三是市區、縣城歌舞廳、酒吧等娛樂場所是否存在以看場為名的黑保安以及開設賭場、放高利貸、追債等惡勢力團夥;四是是否存在插手土地、山林、墳山糾紛等所謂“鄉霸”、“村霸”農村宗族惡勢力;五是是否存在外來打工人員以地域籍貫為特點互相勾結結成的黑惡勢力;六是2000年以來已處理的黑惡勢力成員目前狀況。同時,工作中堅持四個結合:壹是把打黑除惡與偵破命案結合起來;二是把打黑除惡與整治沿海地區強行圈占海域、非法霸海專項行動結合起來;三是把打黑除惡與打擊涉槍犯罪結合起來;四是把打黑除惡與追逃工作結合起來。通過這幾個結合,從中及時發現掌握壹批涉黑涉惡犯罪線索。工作中,北海市采取點面結合的方法進行,即以縣區為單位,以派出所為主,各警種開展面上的摸底排查,對壹些較為明顯或上級公安機關轉來的群眾舉報線索,由市公安局組織以刑偵支隊為主要力量,抽調專人組成專案組,由支隊政委擔任專案組長,進行專門摸底偵查。經過近兩個月的工作,及時掌握了全市黑惡勢力的違法犯罪情況,為開展打擊工作提供了良好的基礎。
三、“打早打小,露頭就打”,邊排查邊打擊
在調查摸底的基礎上,全市各級公安機關在黨委、政府的領導下,結合北海市實際,堅持“打早打小,露頭就打”的原則,邊排查邊打擊,決不讓其形成氣候,坐大成勢,及時消除社會治安隱患,努力維護社會治安大局的穩定。***打掉了以王玉軍為首的惡勢力團夥;以蔔肇龍為首搶劫、勒索惡勢力團夥;以陳福、陳承祥、陳承衛等人為首的農村宗族勢力;以陳顯軍為首的聚眾哄搶合法螺場惡勢力團夥;以潘蔭宏、秦健芙、曾繁強、何德潔等人為首的惡勢力犯罪團夥等五個當前群眾反映比較強烈的惡勢力團夥。這五個犯罪團夥的覆滅,標誌著北海市打黑除惡專項鬥爭取得了初步成果。