農村食品消費市場的特點
早在2003年，中國消費者協會就對農村消費進行過問卷調查，結果顯示，食品已經成為繼種子和農藥之後排位第三的“農村消費者最不放心”的產品。如今在城市裏,對假冒偽劣商品可以說是人人喊打，為尋求“出路”，壹些無證無照生產的食品、不合格食品、過期變質食品、假冒偽劣食品“上山下鄉”流入廣大農村，嚴重擾亂了農村市場秩序，損害了農村消費者的身體健康及合法權益。總體來看，農村食品消費市場主要呈現以下特點。
壹是經營主體分散，消費群體安全意識差。農村的食品經營主體成規模的超市商場、集貿市場相對較少，主要是壹些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等，呈現分布範圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。農村食品經營者及消費者由於文化層次偏低，接受食品安全、衛生宣傳少，大都食品安全意識欠缺，對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有壹個正確的認識，分不清產品質量的好壞。當前，在農民朋友的消費過程中，消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品，通常會成為農村小賣店的常備商品。
二是法制觀念淡薄，消費主體維權意識弱。由於農村消費群體對法律的認知程度普遍較低, 法制觀念淡薄，自我保護意識不強，防範意識較弱。在購買到不合格食品，自身的身體健康或合法權益受到損害時，主動維權的意識不強，維權的途徑路子了解不多，對如何維護自己的合法權益把握不準。加之在農村地區的小食品經營戶做的大都是“熟人生意”，消費者壹旦購買到假冒偽劣食品，在沒有引起生命安全的情況，大都會礙於“熟人”的情面放棄維權。
三是監管網絡不全，消費安全監管缺口大。近些年，工商12315及消費者維權組織的網絡建設開始延伸到農村地區的場鎮、大的居民點及人口稠密地區，但在壹些偏遠山村、人口稀少地區還缺少消費維權網絡的“觸角”。農村食品經營主體點多面廣，在監管網絡不能覆蓋的地區，職能部門難以有效地實施監管，存在較大的食品安全監管缺口。
農村食品市場監管的難點
農村食品市場因經營主體流動大、消費群體維權意識差、監管維權網絡建設不全等特殊原因，給工商、衛生、質檢等職能部門的監管工作帶來了諸多難點。
壹是因經營主體流動大，導致農村市場日常監管難。大部分農村食品經營主體規模小、投資少，經營的食品有的是自己加工生產，有的是從壹些證照不全的食品生產作坊進的劣質食品，有的是城裏批發商傾銷到農村地區的“問題”食品，大都在衛生、質量等方面得不到保障。經營場所多是自家住房或在鄉村公路邊搭建的臨時經營點，加之壹些“貨郎”式的小商小販流動銷售，打壹槍換壹個地區，出了問題也不易找到責任人，給職能部門的日常監管帶來了較大空檔，導致對農村食品市場的日常監管難。
二是因農民維權意識淡，導致職能部門監管擔子重。由於農民對法律的認知程度普遍較低,守法觀念、法律保護意識和依法監督思想都相對淡化。多數人認為，只要吃了不生病，就沒有多大關系。再加上食品經營戶素質良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識，大都沒有固定的進貨渠道，不重質量，只求經濟利益。從而形成了消費者的消費習慣差、經營者的營銷理念差和供求雙方的維權意識差三種非常常見的現象，在無形中加重了工商等職能部門對農村食品安全監管的擔子。
三是因檢測設備性能差，導致監管手段落後檔次低。對派駐農村地區的基層工商所而言，食品安全檢測，說起來容易，具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”，但受其功能單壹、檢測性能差等局限，對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中，執法人員判斷“問題”食品大都還是用“壹看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段，加之人力、交通等因素的制約，工商部門對農村地區流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。
四是因工業標準差異大，導致職能部門查處介定難。當前，有關食品工業的國家標準、行業標準、地方性標準、企業標準等食品標準之間存在交叉、重復甚至出現空白等問題。加之受經營主體文化素質低、法制觀念薄、安全意識差以及食品批發商缺少責任感等因素的影響，按《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》要求建立進貨臺帳、進貨索證索票等制度在農村食品消費市場也很難得到貫徹落實。還有基層監管部門檢測技術設備少，檢測手段落後等原因，均在不同程度上導致了對“問題”食品的查處介定難。