1)由於公司章程是公司的自治文件，即使有些公司章程需要行政監管部門的審批(如外商投資企業、金融企業)，但只要公司章程的內容不違反法律、行政法規的強制性規定，有關部門無權幹涉公司章程的內容。因此，公司章程的可能內容並不局限於公司成立後的公司行為規範。也可能有公司章程簽字人對公司設立所做的約定(本來這些內容應該是公司聯營協議的內容)。這些內容的法律效力不因公司未成立而生效。可參考的法律條文包括最高法院外商投資企業司法解釋規定的合資或股權轉讓協議中規定的股東認可義務，該協議因未經商務部門批準而不生效。
2)因此，從這個意義上說，只要全體股東都在公司章程上簽字，公司章程中對股東的義務就對股東具有約束力。
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