政府扶持和支持的對象是國有企業的建立，其中政府稅收的很大壹部分投入到了國有企業中，於是大量的國有企業建立並湧現出來。有些國企是由原來的政府部門轉制而來的，比如中國電信、中國移動，原來是郵電部，後來在90年代末、本世紀初重組為電信企業，比如中國電信、中國移動。我國國有企業是資產歸國家所有，依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》登記註冊的非法人經濟組織。不包括有限責任公司中的國有獨資公司。資產投資的主體是國有資產管理部門，即國有企業。國有企業作為壹種生產經營組織形式，兼具營利性法人和公益性法人的特征。其盈利性體現在追求國有資產的保值增值。其公益性體現在，國有企業的設立通常是為了實現國家經濟調控的目標，發揮協調國民經濟各方面發展的作用。國企有壹定的行政性質。由於歷史原因，我國國有企業的分類相當復雜。在國際慣例中，投資或持有50%以上國有資產的企業為國有企業；我國中國大陸和臺灣地區的國有企業壹般指純國有資產投資的企業。當然，法律也對國有企業進行規範。