主要內容是:政治上強調“盡力用人”。“試”就是制定法律和制度，反對結成黨派聯盟，加強中央的統壹領導；提出了壹些民主措施:第壹，壹人犯法，罰壹人，家庭成員的子女不要參與。只有當家庭成員是犯罪的共犯時，他們才能被逮捕和定罪；不然就要看舒適度了。第二，不同的罪名要區別對待；他服刑期滿後應該被釋放，以幫助他重新做人。三、死刑必須公布罪行和執行日期，以教育群眾。與封建刑法相比，這是壹大進步。所謂“用人”，就是人盡其才，獎懲嚴明，廣納賢才，收集意見，鼓勵大家奮發向上。同時，我們反對私訪，反對依靠父親、兄弟、朋友的力量獲得事業機會。如果發現這種情況，我們會立即開除，兩罪並罰。洪仁玕還主張效仿西方資本主義國家，創辦報紙，設立意見箱，在各省設立新聞官，征集新聞供天王參與，使中央在聽取各方意見的基礎上“作出明確決定”。他提出，保家衛國，必須消滅強奸，保護道德。認為用人不當就足以違法；管理不當會對人造成傷害。兩者兼顧，才能“權力統壹”。經濟上，主張效法西方資本主義國家，發展交通運輸，制造汽船、輪船、汽船，做到堅定敏捷；發展制造業、采礦業和冶煉業，所有者享有專利，國家保護專利。勘探金、銀、銅、鐵、錫等礦產的，給予獎勵，允許招人開采；為了發展金融和郵政事業，國家設立了投遞法院文件的郵亭，人民可以開辦信報所，傳遞各種家信，私人可以設立銀行。文化教育主張開設學校圖書館，學習西方科學知識，輪船、火車、鐘表等壹切“直立技能”都要學；認為文化傳承並非壹無是處，但反對自大習氣。在社會改革中，禁止鴉片、迷信、殺嬰、奴役，興辦醫院、聾啞殘兒院、寡婦院、托兒所等社會福利事業。在外交上，反對閉關鎖國，主張與資本主義國家進行自由貿易和文化交流，但外國人不得違反太平天國的國家法律，不得幹涉其內政。總之，《資政新篇》是近代中國第壹部比較完整的資本主義建設計劃，具有明顯的進步意義。但它不是農民戰爭實踐的產物，只是代表了少數受西方資本主義思想影響的知識分子對社會發展的規劃，所以沒有提到農民迫切要求的土地問題；同時，這個建設計劃是在第二次鴉片戰爭時期提出的，但根本不涉及抵禦外侮的問題。這是高級部長新篇章的兩個主要缺點。洪秀全同意上述所有改革建議，只是對部分條款有所保留。只是因為太平天國本身不具備實施資本主義建設計劃的階級基礎和社會條件，又受到戰爭環境的制約，所以無法實施。