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8月23日，廣東省東莞市政府印發《東莞市三限房（***有產權住房）建設和分配試點方案》（以下簡稱“《方案》”），其中指出，“三限房”項目堅持商品住房屬性，以限房價、限地價、限銷售對象為原則。
據悉，“三限房”即***有產權房，由政府指定的代持機構與承購人按份***有，承購人按房產總價的50%出資購買50%產權。交付壹定年限後，經市政府同意，可獲得完全產權。購買“三限房”享有與普通商品住房同等的教育、醫療、戶政、養老、住房公積金等公***服務權益。
東莞擬試點“三限房”
符合條件可半價購買
據了解，“三限房”承購人應同時符合以下條件，包括：
1、承購人及其配偶、***同生活子女在東莞市均無自有產權住房，且申購前3年內在東莞市沒有住房轉移登記記錄；
2、具有東莞戶籍且在莞累計繳納養老保險滿3年，或不具有東莞戶籍但在莞累計繳納養老保險滿5年；
3、與“三限房”銷售區域用人單位簽訂勞動合同並逐月繳納養老保險滿1年（勞動合同簽訂單位與養老保險繳納單位須壹致）；
4、 具備大專或以上學歷，中級工或以上職業技能，助理級或以上職稱。
在分配方式上，“三限房”分配按照兩個階段進行，第壹階段定向分配，第二階段公開抽簽。
第壹階段先向所屬園區、鎮街同時符合以下條件的對象定向分配
1、在符合基本條件的基礎上，需滿足本科或以上學歷，高級工或以上職業技能，助理級或以上職稱其中之壹；
2、以及符合以下兩項條件之壹：
壹是當前工作單位為國家級高新技術企業、省級高成長中小企業、市級或以上“專精特新”中小企業、市級倍增企業、市級百強創新企業、市級瞪羚企業，或市委、市政府有關文件明確的其他重點扶持或獎勵的經濟貢獻突出企業。
二是獲得以下榮譽之壹：獲得發明專利或實用新型專利，東莞市技術能手（由市人力資源社會保障局認定），東莞市職工技術標兵（由市總工會認定），東莞市級或以上黨委政府頒發的獎項，廣東省級或以上職能部門頒發的獎項。
符合條件的申請人不超過房源總數的，抽簽確定選房次序；符合條件的申請人超過房源總數的，抽簽確定入圍申請人及選房次序。
第二階段，定向分配結束後仍有剩余房源的，接受本園區、鎮街符合銷售對象基本條件的人員申請，並抽簽分配。而三限房房源取得銷售許可後1年內未銷售完畢的，在全市範圍內接受符合銷售對象基本條件的人員申請，並抽簽分配。
交付壹定年限後
可按市場價8折購買代持機構份額
值得註意的是，此次東莞“三限房”明確了“政府產權部分也可購買”，即三限房交付壹定年限後，經市政府同意，可獲得完全產權。
承購人取得不動產權證書滿5年且入戶東莞滿3年的，可按市場評估價8折獲得完全產權；莞香卡、玉蘭卡持有者可分別按市場評估價7折、5折購買。
此外，購買三限房享有與普通商品住房同等的教育、醫療、戶政、養老、住房公積金等公***服務權益。三限房優先安排在安居需求較為集中、配套設施較為齊全、功能完善的區域。
有購房者認為，雖然***有產權房價格是便宜不少，但沒有獨立產權還占用了購房指標名額。《方案》也指出，承購人在莞購買商品房（包括新建商品住房及二手商品住房）前，需取得三限房完全產權或退出三限房。
在“退出模式”中，承購人取得“三限房”不動產權證書達到限售年限的，允許壹次性轉讓其所持有的全部產權份額。承購人可按雙方協商自願原則轉讓給政府指定代持機構或其他符合條件的申請人，申請人應符合“三限房”銷售對象的基本條件，受讓資格由所屬園區、鎮街核定；承購人和受讓人自行商定轉讓價格，並按相關規定承擔各自應承擔的稅費。
據了解，目前，市場上的***有產權房目前存在有“封閉流轉”和“轉商品房”兩種模式，如北京和廣東禁止***有產權房“轉商”，規定政府持有產權不予出售，***有產權房只能在符合申購條件的家庭裏流轉；而上海則允許個人購買政府產權份額，辦理手續之後，***有產權房可以實現“轉商”。而此次“東莞模式”購房者可以購買政府份額，但是在轉讓產權時仍然需要轉讓給符合條件的購買人。
對此，據新京報，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析稱：“從東莞模式看，有很多新的特點。比如說業主後續認購代持機構的股份，也有優惠的成分，即基於人才評定情況決定認購代持股份的實際價格。同時，此類住房的持有也要遵守限售規定，但是壹旦沒有限售要求，那麽進入市場自由流通的空間也是比較大的。”
***有產權住房項目降低購房者成本
早在2014年，住建部等六部委將北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石作為***有產權住房試點城市，各地也陸續推出了多個***有產權住房項目。***有產權住房具有保障性住房和商品房的雙重屬性，類似於深圳的安居型商品房，也存在嚴格的申請門檻。
近日，北京市住房城鄉建設委發布 《北京住房和城鄉建設發展白皮書（2021）》，其中也提出加快完善以公租房、保障性租賃住房和***有產權住房為主體的住房保障體系，多渠道籌集公租房房源，增加保障性租賃住房有效供給，不斷完善***有產權住房制度。制定***有產權住房出租、回購等配套政策，建立***有產權住房網絡服務平臺。
杭州市住保房管局也起草了《杭州市***有產權保障住房管理辦法(征求意見稿)》，其中提到***有產權保障住房購房家庭取得不動產證滿5年的，可向代持機構提出壹次性增購政府份額的申請，增購後住房性質轉為商品住房，權利性質調整為出讓，但需滿10年後方可上市交易。
據證券時報e公司，嚴躍進認為，當前各地***有產權住房建設將持續推進，但是如何真正和房住不炒以及產城融合、職住平衡等進行結合，也是需要不斷思考的內容。此次東莞三限房模式，內容更為豐富且真切地降低了此類住房的成本，具有非常好的導向。學習東莞模式，將進壹步促進此類住房的供應和分配，也真正降低購房者成本，進壹步落實房住不炒的導向。