去年,鐵路局公司制改革和總公司機構改革順利實施,制定了《關於發展混合所有制經濟的意見》和《新建鐵路項目吸引社會投資暫行辦法》,進行了壹些積極探索。同時,大力推進鐵路運輸供給側結構性改革。壹些改革成果已經顯現,壹些改革重點已經突破,鐵路改革正處於關鍵窗口期。我們將堅定不移全面深化改革。
壹方面,加強黨對國有鐵路企業的全面領導。要保持政治定力,堅持以人民為中心的發展理念,正確處理政府、企業、市場的關系,把握鐵路建設發展服務國家戰略和經濟社會發展的價值取向,堅持和發揮集中力量辦大事的體制優勢和鐵路行業的專業優勢,推動鐵路行業持續高質量發展。
另壹方面,要加快建立有中國特色的現代企業制度和經營機制,努力實現改革的新突破。在進壹步完善18鐵路局集團公司法人治理結構的基礎上,鞏固總公司機構改革成果,盡快完成總公司公司制改革;按照提高鐵路核心競爭力、做強做優做大國有資本的方向,積極推進鐵路領域混合所有制改革和鐵路資產資本化、股權證券化改革,加快推進非運輸企業重組,積極探索鐵路公司混改、債轉股法制化、市場化途徑,探索推進鐵路企業發行資產支持證券;研究以路網運營企業、專業運輸企業和非運輸企業為重點的資源整合、資產重組、股改上市方案,推出壹批對社會資本有吸引力的項目;繼續深化鐵路運輸供給側結構性改革,加快鐵路網網融合發展,深化“三項制度”改革,加強全面預算管理,增強鐵路企業發展活力,推動我國鐵路提質增效持續提升,實現高質量發展。