“1+N”有哪些規劃？目前，SASAC尚未向公眾公布。
但從SASAC召開的全面深化改革領導小組近20次會議紀要來看，“1+N”至少要包含13個方案。
首先，1+N號文件是《關於深化國有企業改革的指導意見(建議稿)》，未來經中央和國務院批準後，將成為當前國企改革最重要的指導性文件。在N方面，首先要從SASAC層面實現自我改革，所以會出臺壹個《關於完善國有資產管理體制的總體方案(建議稿)》。
其次，要明確央企的分類，這個分類會應用到改革的各個方面。如果說之前的意見是“大綱”，分類方案就是目的，只有大綱舉起來，整個改革才成型。
國資委(SASAC)審閱了兩份文件:壹份是SASAC監管的中央企業職能界定分類方案(征求意見稿)。
彭建國還向本報記者透露，央企壹般分為商業類和公益類，但實際上最終分為三類，即商業壹類、商業二類和公益類，即公共服務類。
商業類是指競爭性企業，以完全市場化和保值增值為目標；第二類業務是指具有特殊功能的企業，兼具市場化和社會化目標；公益是完全社會化的目標。商業企業是混合所有制改革的主戰場。
第二份文件針對的是企業的長期規劃——除了南車和北車、中電投和中核科技，還關註哪些需要重組整合。請看看這份文件。就是《中央企業布局結構調整總體方案(征求意見稿)》。
混合所有制
接下來，是混合所有制的時候了。
混合所有制改革是國資改革的重點任務。根據本次會議紀要，SASAC審議了《引入非國有資本參與中央企業投資項目暫行辦法(建議稿)》。在實施混合所有制的過程中，將進行員工持股試點，SASAC已經審核了《關於在混合所有制企業實施員工持股試點的指導意見》。
下壹步央企實施員工持股仍將以試點方式推進，先行先試再推。
目前市場傳言，實現員工持股的試點企業將主要從商業企業中選取，商業企業和公益企業壹般不實行。
國企實行混合所有制後，需要給混合所有制企業的勞動用工政策松綁。同時，在混合時，要解決國有企業的歷史遺留問題，讓可以混合的資產與民間資本幹凈地融合在壹起。
為此，國資委(SASAC)還審議了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了員工，更重要的是團隊對實施混合所有制後企業負責人的監督。
目前，國資委(SASAC)已經審議了《中央企業領導班子職務標準建設工作報告(送審稿)》。發展混合所有制，最要防止的問題是國有資產流失。為此，SASAC準備了幾份文件來防止這種情況。
SASAC會議討論了《關於加強和改進企業國有資產監管防止國有資產流失的意見》，審議了《關於進壹步加強和改進境外監事會工作的意見》，審議了《關於建立國有企業經營投資責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關於防止國有資產流失和內部人控制的意見》。
在企業層面，除了已經確定的六項改革試點，據記者了解，還有多家央企正在為SASAC第二批試點自行制定改革草案。
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