壹，國有企業黨建工作面臨的主要問題
隨著國有企業的不斷改制和發展，特別是在產權多元化的趨勢下，企業黨建工作面臨著許多新情況、新問題。
壹是黨建工作有所軟化。有的企業認為抓黨建要以經濟利益為主要著力點，有時間抓，沒時間放，沒精力抓黨建，基礎設施薄弱；有的企業組織活動沒有資金、場所、設備和內容，活動難以開展；壹些企業經營狀況不佳，員工思想渙散緩慢，組織功能弱化，黨員作用難以發揮，優秀青年待見，黨員培養發展出現斷層，甚至出現多年不發展黨員的現象；有的企業行政領導兼任黨委(支部)書記，主抓生產經營，對黨建工作既無經驗又無精力，組織意識不強；有的企業不召開黨委(支部)會、董事會，主要領導說了算，組織瀕臨癱瘓；壹些企業黨務幹部不享受政治職稱待遇，報酬明顯低於同級管理人員，造成壹些優秀黨務人才流失，甚至從事黨務工作的幹部不安心、不敬業；壹些企業進行了重組，精簡了機構，分流了人員。黨組織和黨務工作者成為重點，黨的幹部“兼職”“業余”問題凸顯。
二是組織功能弱化。黨的基層組織要在國有企業中發揮政治核心作用，黨員要發揮模範帶頭作用。但企業改制後，尤其是企業性質發生變化後，企業只註重在“做大做強”上做文章，而不願意在黨建上下功夫。有的認為企業要以經濟利益為重，黨建工作要從屬於經濟建設，黨組織成了企業的附屬機構，黨建工作變得“短板”了；有的認為企業重大問題應由董事會決定，忽視組織的存在，黨委集體領導下的領導分工負責制難以實現，黨委(支部)職能變得“單薄”；有的認為企業重視黨建與管理沖突，重生產輕黨建，黨課教育難以落實，黨內活動難以開展，黨組織變得“虛”了；有人認為企業設立組織就要設崗，政治工作是虛的，經濟效益是實的，黨建工作變“多”了，等等。這些消極思想和模糊認識的存在，容易導致黨政關系不順暢、組織功能弱化、黨建工作不力等問題。黨委、董事會、經理層關系不和諧，黨建工作“虛”，政務“實”。黨組織搞“軟”工作，管理部門創收是“硬”指標，組織活動和行政管理夾在中間，組織很難參與決策。
第三，黨性觀念淡化。隨著國有企業的逐步發展和改制力度的加大，下崗分流、自謀出路的流動黨員和退休黨員日益增多，教育管理難度加大。壹些企業，特別是困難企業，因為教育經費和場地的限制，很難組織活動；根據下崗職工在黨員中的分布，壹些企業動員他們將組織關系轉移到他們在黨員中的居住地。但由於企業黨組織與街道、社區黨組織缺乏協調和銜接，部分街道、社區不願意接收。
“外籍黨員”；部分企業黨員分流後，農民工所在地不確定，流動性大，黨組織難以形成科學有效的管理；壹些企業下崗職工分流為黨員外出務工長期不與組織聯系，黨組織難以管理；部分企業黨員下崗職工分流後，思想認識有偏差，對組織失去信心，黨性不強，不願意參加活動。部分企業組織部門教育管理滯後，組織設置調整不及時，導致下崗職工分流和退休。黨員沒有“家”，成了“三無”黨員。
四是簡化處理問題。國有企業改制過程中，由於部分黨員崗位調整，個人利益發生變化，社會養老保險、醫療保險等關系下崗職工個人生活的重大問題沒有得到有效解決，群眾聚集上訪，給企業和社會帶來了不穩定因素。有的企業管理人員實行年薪制，從幾萬元到十幾萬甚至幾十萬元不等，而壹線員工工資低，收入差距拉大；有的企業改制重組或變相參股，國有資產流失，職工下崗；有的企業重要崗位任人唯親，裙帶關系復雜，利用職務之便謀取利益；壹些企業在重大項目招標、大額資金使用、大宗材料采購、產品銷售等重大問題上“個人決策”。，從而導致腐敗等。，職工對此反映很大。
二、主要對策
(壹)不斷加強國有企業黨建工作，充分發揮組織領導作用。國有企業壹般都有黨組織、董事會、經理層等領導機構。作為以經濟效益最大化為目標的國有企業，黨組織不是行政領導的核心，而是政治領導的核心，起著總攬全局、指揮全局、引航引航的作用。沒有組織的把關和監督，很容易形成“壹言堂”、“壹人說了算”，領導班子就握不緊拳頭，擰不了繩。因此，要建立健全組織架構，合理配置班子成員和黨務人員，把政治覺悟高、黨性強、思想品德純、自我形象好的幹部配置到黨務部門。黨組織要發揮自身優勢，加強企業文化建設，做到活動有場所、經費有保障、組織有規律、形式多樣，增強員工歸屬感和使命感，激發員工的主動性、積極性和創造性，不斷做大做強企業。建立黨委中心組學習制度，定期組織，多方溝通，加強團結，增進友誼，提高組織領導和班子團結協作能力；堅持民主生活會制度，定期開展批評和自我批評，幫助班子成員查找問題，分析原因，提出整改意見，加強黨內監督，不斷增強班子凝聚力。堅持黨組織“三會壹課”制度，使黨員管理經常化、規範化、制度化，堅定理想信念，提高黨員素質。落實黨員對企業重大問題決策和生產經營活動的知情權、參與權、選擇權和監督權，確保黨員始終在組織的管理和監督下認真履行黨員權利和義務。及時發現和樹立先進典型，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
(2)不斷強化國有企業的組織功能，充分發揮其政治核心作用。國企黨組織不同於地方政府組織，地方政府組織是組織領導的核心，而國企黨組織是政治領導的核心，這是由黨的執政地位和國企的產權性質決定的。因此，國有企業黨組織應重視黨組織與董事會的關系，在重大問題決策中發揮“參與者”的作用；處理好黨組織和管理者的關系，在決策執行中發揮“監督者”的作用；處理好企業內部各種利益集團的關系，發揮黨群部門的“協調者”功能；處理好黨組織和群眾組織的關系，發揮政治核心的“領袖”作用。國有企業黨組織發揮政治核心作用的關鍵:壹是管好方向。國有企業相當壹部分黨組織書記由董事長、總經理或經理兼任，是行政上的最高領導。在組織生活中，他又是壹個秘書，要管好方向、掌好舵，擔負起在企業貫徹黨的基本綱領、基本路線、基本方針、基本政策的責任，在重大問題上做好政治性、指導性決策。二是管理思想。隨著國企改制發展，員工身份隨時可能發生變化，思想更加活躍，上訪人數增多。書記要領導黨群部門，負責員工的思想穩定，加強企業領導班子和員工的素質建設。三是管理培訓。黨群部門要負責企業人才的引進和培養，營造吸引、培養和留住優秀人才的“軟環境”，為企業發展提供人才資源和智力保障。第四是管理協調。負責協調企業各方利益，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，協調各方力量，化解利益沖突，促進企業和諧發展。
(3)不斷加強國有企業黨員管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用。國有企業黨員管理的重點和難點是下崗職工分流黨員和退黨黨員。有些黨員還沒有找到新工作，在家待業，難以管理；有的就地打零工，工作不固定，流動性大，難以掌握；有的是個體戶當老板，幹個體，對原單位生氣，不好溝通；有的去外地，長期外出打工，不太好聯系；有的退休黨員年老體弱，行動不便，活動組織不好；有些退休人員在黨員中異地居住，長期沒有聯系，黨費不好收。要加強對這些黨員的管理，充分發揮黨員的領導作用，首先要做好黨員的管理和準備。剛剛步入黨員行列的黨員，精力充沛，熱情高漲，朝氣蓬勃，善於管理。只要加強教育訓練，提高思想覺悟，加深對黨的綱領、路線、方針、政策的理解，就壹定能健康成長，做出應有的成績。第二，要對黨員進行在職管理。在職黨員是企業的主體，是企業先進性的代表。通過設立“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“巾幗示範崗”等崗位，創先爭優，發揮示範作用。三是管理黨員。因為待崗的黨員容易產生“沒人管”“沒人要”的思想，黨員不肯管、單位不想管的問題比較突出。要管理好黨員，就要設身處地，經常走訪，建立相應檔案，在思想上幫助他們，在組織上關心他們，在生活上照顧他們，積極為他們推薦工作，解決實際問題。四是管理流動黨員。流動黨員由於時間、地點、職業的不確定性，流動性大，利益不受單位約束，始終處於“流動”狀態，思想上放松了對自己的要求。黨員外出時間、地點、職業相對固定，所去單位黨組織健全的，組織關系介紹信要轉到所去單位黨組織；黨員流動所在單位黨組織不健全的，組織關系應當轉移到單位所在地街道、社區黨組織。在異地自主創業、定居、培訓和出國學習連續時間不超過6個月的，可由當地黨組織出具黨員證明信，交所在單位黨組織；外出6個月以上，暫時無法開組織關系介紹信的，應到所在單位黨支部領取《流動黨員活動證》。廣泛開展“組織找黨員，黨員找組織”活動，讓流動黨員在異地有個“家”，真正感受到組織的關懷。第五，要關心退休黨員。退休黨員年齡大，生活不能自理，需要人員照顧。有的投靠子女，異地居住。有的老人身體虛弱，行動不便，無法參與組織生活；有些人生活困難，不能按時交納黨費。對黨員退養和下崗流動人員實行社區管理；加強企業黨建與社區黨建的協調配合，街道、社區居委會要主動接納流動黨員，履行教育管理職責，黨組織要經常到他們家中走訪，及時了解黨員生活狀況，在思想、生活、學習上給予幫助，讓他們在精神上感受到黨的溫暖。
(4)不斷增強國有企業的處理能力，充分發揮民主監督的作用。企業黨組織形象好不好，黨員形象對不對，關鍵看黨內民主監督作用強不強。另壹方面，組織辦事能力弱，形象差，黨員的模範帶頭作用發揮不出來。第壹，要加強反腐敗工作。要通過企業改制、機制轉換、制度規範、管理創新，建立健全不想腐、不敢腐、不能腐的良好機制。二是增強民主監督意識。充分發揮管理人員、科技人員和營銷人員的積極性、主動性、創造性，在機關和基層單位成立由各行各業普通黨員兼任的民主監督小組，全面實行民主監督，尊重職工黨員在企業發展中的首創精神，采取有效的民主參與、民主管理、民主監督，引導和動員職工黨員真正成為在《公司法》、《勞動法》、《工會法》法律框架下的企業改革發展。三是提高扶貧能力。密切關註貧困職工、下崗職工、老、弱、病、殘、遺屬等貧困群體的基本生活，努力給予精神慰藉、情感關懷和生活照顧。四是加強員工技能培訓。籌集培訓經費、建立培訓基地、加強人員培訓、組織技能考核等措施。，向下崗職工發布和傳遞就業信息，幫助他們提高競爭力，使他們能夠競爭就業，增加在崗收入，適應轉崗，下崗創業成功。