新區的誕生
2011 3月14日下午，舟山人民歡慶這壹歷史新篇章——升任全國首個群島新區:舟山市郵政局發行1000枚《浙江舟山群島新區寫入國家“十二五”規劃紀念封》。舟山市集郵協會秘書長陳說，幸福來得有點突然，紀念封只醞釀了七天。舟山新區紀念封
紀念封繪有滿載集裝箱的舟山物流港，港口地圖背景為舟山群島地圖。紀念郵戳形似包含舟山市花普陀水仙的花籃，花籃旁標識為“周2011.3.14山”。[1]
編輯這壹段的出生背景
從全國整體情況看:中國內陸面積大，開發區多；而中國海洋弱，要開發，對國家經濟發展和國家安全戰略將產生長遠而重要的影響。浙江作為中國長三角最具活力、最重要的壹員，在國家海洋經濟發展示範區規劃的支持下，經濟會發展得更快。舟山作為中國唯壹的群島城市，區位、資源、產業綜合優勢明顯，是浙江海洋經濟發展的先導區和長三角海洋經濟發展的重要增長極。加快舟山群島開發開放，全力建設國際物流島，建設海洋綜合開發實驗區，探索建立舟山群島新區，對促進我國海洋經濟發展、創新海島發展模式具有特殊意義。
編輯這壹段的誕生過程
中國“藍色經濟”勵精圖治、先行先試，選擇浙江完成國家賦予的解決海洋經濟問題的重任，舟山發揮了龍頭作用。舟山群島新區發布的三部曲透露出中央高層清晰的戰略意圖。2010年5月，國務院批準實施《長江三角洲地區區域規劃》，將舟山確定為“海洋綜合開發試驗區”。到2011，在浙江海洋經濟發展示範區規劃中，關於舟山的表述變成了“探索設立舟山群島新區”。昨天，舟山群島新區正式獲批。其背後的驅動力是被中國航海界稱為“百字方針”的中央戰略。2010 10 6月18日，黨的十七屆五中全會通過了《中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，用壹百個字來規劃中國的海洋經濟:“發展海洋經濟。堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制和綜合管理能力。科學規劃海洋經濟發展，發展海洋油氣、交通、漁業等產業，合理開發利用海洋資源，加強漁港建設，保護海島、海岸帶和海洋生態環境。確保海上通道安全，維護我國海洋權益。”
編輯這個新領域的優勢
海洋資源豐富
“港、景、漁”是舟山新區最大的海洋特色資源。在左舷。新區深水海岸線多，港口資源豐富。全區水深15m，岸線200km，港區面積1000 km2。主航道可通過20萬噸以上船舶，中國夏至門國際航線全天可通過30萬噸以上船舶。海景。舟山是中國優秀旅遊城市，擁有兩個國家級景區(中國佛教名山普陀山，南有北戴河嵊泗列島)，其中普陀山被評為全國首批5A級景區，還有兩個省級景區(岱山、桃花島)。漁業。舟山素有“東海魚倉”、“祖國漁都”之稱。該海域有魚、蝦、貝、藻等海產品500多種，全市年漁業產量約654.38+0.2萬噸，是中國最大的漁場。近年來，先後獲得“中國漁都”、“中國海鮮之都”等榮譽稱號。
區位優勢明顯
舟山新區位於我國東部海岸線和長江入海口的結合部，是我國南北海運和長江水運的“T”型交匯點。是江海聯運和長江流域通往世界的主要海上門戶。目前已形成海陸空三位壹體的交通網絡，其中普陀山機場已開通至北京、上海、廈門、晉江等多條航線。海上客運通達沿海主要港口城市，遠洋運輸通達韓國、日本、新加坡、香港、澳門等國家和地區的港口。正在建設中的舟山大陸連島項目將於今年正式通車。此外，多條高速客運和汽車輪渡航線與上海、寧波相連，水、電、通訊與內地相通。全市港口面積1165平方公裏。
產業特征鮮明。
舟山今年壹直在“海”字上做文章，不斷調整優化產業結構，全市初步形成了以臨港產業、港口物流、海洋旅遊、海洋醫藥、海洋漁業為支柱的開放型經濟體系。2008年，全市海洋經濟總產值6543.8+0048億元，海洋經濟增加值占GDP的66.4%。是全國海洋經濟比重最高的城市，三次產業比重為10.0: 46.2: 43.8。經濟結構由單壹的傳統漁業經濟向綜合性的現代海洋經濟轉變。海洋藥物樺木醇
臨港產業已初具規模。形成了以造船、港口石化、水產品深加工為支柱的海島型工業體系。工業總產值達到832.6億元，造船能力超過500萬載重噸，產值達到31.92億元，成為中國重要的造船基地。港口物流步伐加快。從壹個地方小港口發展成為區域性水水中轉港，港口貨物吞吐量6543.8+0.59億噸，航運能力293萬噸，躋身全國沿海十大港口。海洋旅遊推陳出新。舟山國際沙雕節、海鮮美食節、觀音文化節等影響力不斷擴大，海島海洋旅遊知名度日益提高，成為華東地區重要的旅遊目的地。2008年旅遊人數達到1.51.6萬。海洋醫學在不斷創新。湧現出壹批以浙江海立生集團有限公司為代表的現代化創新型R&D和海洋藥品食品生產基地，產品國際優勢明顯。海洋漁業加速轉型。從傳統的以捕撈為主到集捕撈、養殖、加工、營銷為壹體的現代漁業，舟山振陽發展有限公司是壹家集水產捕撈、加工、進出口貿易為壹體的現代化綜合性企業。水產品加工業年產值約6543.8+05億元，已成為全國最大的海水產品生產、加工和銷售基地。
編輯本段的開發基準
如何建設這個中國獨壹無二的群島新區，在拆遷建設之前，壹個總體規劃是必要的，它將成為指導舟山未來十年、二十年的藍圖。談到舟山，國家發改委副主任杜英有些感慨。“這麽好的群島，這麽好的舟山，中國再也找不到了。別急，動之前壹定要想好。”舟山市領導已經下定決心，邀請國內外最優秀的專家，做出最好的方案，舟山每壹寸海岸線的含金量都要在其中體現出來。相關記者采訪了舟山市發改委海洋綜合開發辦公室專職副主任應鐘敏，他正處於愉快高效的工作狀態。他說，作為中國的新特區，舟山的規劃不再只是為了提高GDP，而是利用舟山獨特的戰略地位和海洋資源，為國家經濟發展服務。舟山做得不錯，要想拉動整個長江流域的經濟，其經濟帶動能力甚至會最遠到達東北亞。重任在肩。在新的舟山規劃中，瞄準了新加坡、香港等世界級港口城市。近期舟山將發放英雄帖，邀請國內外區域經濟專家，為舟山的未來把脈。舟山群島新區規劃由“國字號”機構中國國際咨詢有限公司編制，規劃政策要求將參考浦東新區和濱海新區。這個方案預計下個月底完成，5月底提交浙江省政府，由省政府上報國務院發改委。最快今年秋天就能拿到國務院的批文。
區域位置
舟山的海洋資源占全國全省的比重(%)。舟山的數量占全國比例(%)。島嶼1390 45 25.7。海域面積165438+1萬平方公裏42.3 3.7。海岸線總長2444公裏35 7.6。深水岸線279.4公裏55.2 18。舟山是中國唯壹壹個由島嶼設立的地級市，總面積2.22萬平方公裏，其中海域面積2.08萬平方公裏，陸地面積1.440平方公裏，* *大小島嶼1.390個，素有“千島之城”之稱。在3月1日國務院批復的《浙江海洋經濟發展示範區規劃》中，將涉及舟山的內容單列壹章，用1600多字勾勒出舟山未來的定位:建設大宗商品國際物流基地、建設現代海洋產業基地、建設海洋科教基地、建設群島花園城市。[1]
編輯此綜合保稅區
舟山已經開始將中國建設成為國際大宗商品物流基地。去年8月，舟山商品交易中心掛牌。油、煤、礦石、糧食、化工、集裝箱運輸等六大商品在舟山碼頭裝卸，去年達到2265.438億噸。有了交易中心，這些東西不僅可以在舟山裝船，還可以在這裏交易。買賣雙方缺錢，也可以獲得貸款服務。每天的交易價格和對大宗商品未來價格走勢的預期，會編制成壹個指數，發往全球。在保稅港區，商人可以存儲和交易貨物，海運出海，加工原材料出口，做研發，不用擔心關稅——境外貨物放在那裏被視為不入關，免征關稅。保稅港區的設立必須經國務院批準。2008年，寧波梅山保稅港區成為浙江首個保稅港區。現在，已經成為群島新區的舟山，正在為第二個而沖刺。舟山港航局副局長羅寧表示，舟山保稅港區規劃初稿已經完成。舟山市政府將申報保稅港區列為今年八項重點工作之壹。緊鄰寧波梅山保稅港區和上海洋山保稅港區，舟山保稅港區獲批難度較大。羅寧表示，設想中的舟山保稅港區走的是差異化道路，上海和寧波以集裝箱貨物為主，舟山以散貨為主。[1]
編輯這段自由貿易區
自《浙江海洋經濟發展示範區規劃》正式獲得國務院批準以來，浙江海洋大學學術團隊對浙江海洋經濟發展，尤其是舟山群島新區發展提出了壹系列建設性意見。唐教授指出，世界上的自由貿易區大多建在海島、海岸線和港口上，而舟山作為壹個群島城市，有著其他地方難以企及的獨特地理優勢。目前國內已經建成的上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區都不是自由貿易區。進壹步改革開放的現實形勢客觀上要求在中國建設自由貿易區。因此，將舟山群島新區建設成為繼上述三個新區之後的第四個新區，而且是自由貿易區，可謂天時地利人和。唐認為，與其他三個副省級新區不同，舟山群島新區的行政載體不僅僅是地級市的起點，更重要的是要闖出壹條新路，充分利用“先行先試”的指導原則和各項配套政策。即按照自由貿易區的模式，盡可能體現經濟貿易自由化、政府行政服務化、制度運行規範化、社會發展法制化、公民生活社會化、文化融合多元化的顯著特征，從而實現對外更加開放強大、對內更加寬松有序的和諧社會發展目標。浙江海洋大學教授黃建剛也對舟山群島新區的定位、經濟發展模式、發展規劃、面臨的挑戰和對策發表了看法。黃建剛指出，政府應該考慮如何在舟山群島新區的社會主義經濟體制中進行創新。其經濟模式必須是整體經濟模式，東墻經濟賠錢西墻經濟替代，體現經濟的整體效應；必須是循環經濟模式，前壹個經濟環節的廢棄物是第二個經濟環節的原料；必須是戰略經濟模式，以社會發展為參照制定經濟發展模式，以提高人民幸福生活指數為目標。
編輯此節國家十二五規劃-舟山群島新區
在《中國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》第十八章第四節——“優化格局，促進區域協調發展和城鎮化健康發展”——中，“積極支持東部地區率先發展”，有如下表述:“推動京津冀、長三角、珠三角區域經濟壹體化發展，構建首都經濟圈，重點推動河北、江蘇沿海地區。建設大宗商品國際物流基地，建設國際物流島，是保障國家經濟安全的戰略舉措，是推進海洋綜合開發的重要內容。要創新口岸監管模式，規劃建設“壹港多區”保稅港區。加快港口開發建設，建設鐵礦石過境貿易、煤炭過境加工配送、石油過境貿易倉儲、糧食過境加工配送、化學品過境儲運、集裝箱過境運輸等六大國內重要基地，促進航運業發展，努力構建“三位壹體”的港航服務體系。浙江舟山群島新區
到2015年，全市海上運輸能力將達到800萬載重噸，其中參與國際航運的船舶60萬載重噸，港口貨物吞吐量4億噸。港口物流業增加值占全市地區生產總值的比重達到15%以上，努力實現舟山港向綜合物流貿易港的轉變，建設我國重要的國際綜合性散貨樞紐港和外貿集裝箱集散基地。建設現代海洋產業基地海洋產業是我市的特色和優勢，也是核心競爭力。依托海洋產業集群建設，大力推進產業優化升級，促進集約集群發展。加快船舶制造、海洋旅遊、現代漁業、港口石化、大宗材料加工等產業集群建設，積極培育港口裝備、海洋生物、新能源、海水綜合利用等戰略性新興產業，重點突破海洋工程，打造全國壹流的現代海洋產業基地。積極推動紡織、螺絲、化纖、汽車零部件、電子電機向舟山擴散。
統壹產業轉型，加快信息化和工業化融合發展。做大做強建築產業，培育舟山特色涉海建築產業。鼓勵發展生產性服務業。加快商務服務、社區服務等傳統服務業升級，推動商業業態和模式創新。大力發展高效生態農業，建設壹批無公害蔬菜基地和現代農業園區，培育和扶持漁農業龍頭企業，完善產供銷壹體化的漁農產品營銷體系。建設國家海洋科教基地，打造海洋科技、教育和人才聚集高地，是提升城市發展軟實力的關鍵。要全面實施中長期人才發展規劃，大力實施海洋科技領軍人才集聚等重大人才工程，完善人才培養、使用、激勵和保障機制，打造海洋經濟人才高地。舟山市
要以海洋科學城為載體，深化與國內外高校和科研機構的合作，大力推進科技園、省級高新技術產業園區、省海洋發展研究院、浙江大學舟山海洋研究中心等重大平臺建設，進壹步把浙江海洋大學和浙江國際海運學院做得更好，促進產學研緊密結合，推動關鍵核心技術研發和成果轉化。加快學前教育標準化、義務教育均等化、高中教育多樣化，提高職業教育水平，建設海洋特色現代教育城。建設群島式園林城市是統籌城鄉、區域、人與自然和諧發展的有形載體。要加快新型城鎮化步伐，推進以海洋科學城為核心的中心城市建設，推進定海、普陀城市有機更新，加強岱山、嵊泗兩縣建設，培育劉恒等小島嶼城市和壹批中心鎮村。開展城市地下空間規劃利用研究。大力推進“數字城管”，提升舟山城市綜合管理水平
。全面建設“美麗島”，深入實施城鄉規劃七大行動計劃，推進漁農村生態經濟、環境、文化建設。統籌推進城鄉壹體化，推進基本公共服務均等化，完善以城帶鄉長效機制，推動公共財政向漁區農村傾斜，重大基礎設施向漁區農村延伸。建設海島特色、城鄉壹體、山海秀美、生態和諧的宜居城市。