1956年，巴西政府在中西部戈亞斯州的壹塊荒地上選定了新首都的地址，並於1960年從裏約熱內盧遷至巴西利亞。經過科學的規劃設計，新都已經從壹個十幾萬人口的小鎮發展成為壹個擁有200多萬居民的世界名城。如今，巴西利亞的GDP在拉美城市中排名第五，在巴西排名第三。人均GDP是拉美城市中最高的。巴西利亞作為20世紀後建成的世界第壹大城市，沒有歷史遺跡，也沒有大都市的繁華喧鬧。但其充滿現代理念的城市格局、新穎獨特的建築和豐富的藝術雕塑，在1987被聯合國教科文組織列為世界遺產。巴西新首都人均綠地100平方米，世界第壹。它的開發壹直被政府嚴格控制，城市各行各業都有自己的“安置區”。為了保護“平面”的形狀不被破壞，城內不允許新建居民區，居民盡量住在城外的衛星城。
由於過分強調功能分區，城市中的行政、商業、體育等功能區在節假日顯得過於冷清，缺乏生機和活力，很多設計都有些“好看又不好用”。在巴西人看來，這不是壹個理想的居住城市。巴西利亞絕對值得壹看，但是壹天就夠了。大多數跨國公司的總部都不在巴西利亞，而是選擇了巴西最大的城市聖保羅。許多官員寧願辭職，因為他們不想放棄裏約海灘上的美好生活。
巴西享受了近40年新資本帶來的紅利。新首都建成後，巴西經濟壹度高速發展，創造了奇跡。但是很多問題不是遷都就能解決的。2014年以來，全球大宗商品價格如懸崖般暴跌，2015年，巴西經濟陷入上世紀30年代以來最大的衰退。面對金融惡化、貨幣貶值、失業增長的嚴峻形勢，迫切需要展開壹場“經濟改革”。巴西總統羅塞夫被彈劾停職180天，裏約奧運會如期而至。巴西利亞作為壹個“文藝青年”，大概是想找個地方安靜壹下吧。
緬甸於2005年6月5438+065438+10月宣布遷都。官方的理由是“仰光是當年殖民統治者確定的首都，不代表緬甸人民的意願。緬甸政府決定遷都賓馬納，是因為這裏位於緬甸國家版圖的中心，輻射能力強，有利於政府行政管理。”外界分析，緬甸遷都是因為擔心美國的攻擊。仰光靠近安達曼海。壹旦被強大的美國海空軍攻擊，就無法撤退。它轉移到賓馬納，依靠周圍的叢林和山脈，進退有據，安全感大大增強，這使它獲得了戰略安全優勢。也有人說政府北遷是為了解決北方少數民族地區的控制問題，而相信“風水”的人則認為遷都是遵循天象的安排。
新首都有了壹個新名字:“內比都”。內比都是緬甸古語，意為“首都京都”。內比都位於仰光以北390公裏，屬於緬甸中部。從內比都再往北320公裏就是緬甸著名的古都曼德勒。“內比都”位於八股山和本農山之間的西塘谷狹長地帶，戰略位置優越，北依群山，南靠平川。該市總面積為2，724.75平方英裏，人口為924，608 (2006年)。主要居民是緬甸人。農業和林業是支柱產業。作為“和平之城”，擁有300萬人口的仰光主要是作為經濟文化中心而存在。
然而，緬甸遷都也帶來了諸多不便。新首都的基礎設施建設遠不如舊首都仰光，相關的教育、醫療、商業、交通、生活、娛樂等社會服務設施也不到位。很多政府的中下層公務員還沒有把“家”壹起搬過來，忍受著“骨肉分離”的痛苦；駐緬外交機構大部分仍駐紮在仰光，與緬甸政府形成“孤立”狀態，與緬甸政府接觸、溝通、辦事更加困難；緬甸的外國公司需要頻繁往返於仰光和新首都之間，花費比以前多很多倍的時間、精力和金錢；按照規劃，新首都的行政、軍事、商業、生活區將相對獨立，相隔幾公裏甚至十幾公裏。因此，新首都的規劃面積比原首都仰光大9倍，建設至今未完成。最近去過新都的人說，“這麽多年過去了，內比都還是老樣子，冷門，冷清。很多街道都是空的，偶爾能看到幾輛車。去內比都基本是辦公室的事，必須聯系各個部委才能去。”
出於安全考慮，哈薩克斯坦於20世紀90年代將首都從阿拉木圖遷至阿斯塔納。隱藏的真相是平衡全國的生產力分配，打擊俄羅斯族人口占多數的北方地區的分裂勢力，以“扭轉俄羅斯壹個多世紀的殖民政策”，促進哈薩克人向俄羅斯族為主的北方地區轉移。阿斯塔納成為首都後，人口增加了兩倍，目前有75萬人。城市規劃者認為，2030年這壹數字有望上升至654.38+20萬。那裏人口的平均年齡約為30歲。
阿拉木圖的劣勢是離南部邊境太近，城市發展空間有限，而且處於地震帶。然而，雖然阿斯塔納經過多年的建設和大量的國家投資，已經成為壹個嶄新的城市，但那裏的生活成本很高，冬天的氣溫可低至零下50攝氏度。今天，阿拉木圖仍然是哈薩克斯坦的文化和經濟中心，也是哈薩克斯坦最大的城市，人口是阿斯塔納的近兩倍。最近，哈薩克斯坦政府提出了將阿斯塔納建設成為“地區金融中心”的口號。據報道，哈薩克斯坦國家銀行將遷至首都，在哈薩克斯坦的外國公司也被要求在阿斯塔納設立辦事處。然而，遊客認為，政治口號往往不是經濟規律的對手。
韓國建設新行政首都主要是出於安全因素，經濟因素也不容小覷。首爾占韓國國土面積的0.6%，但GDP卻占了21%。大部分中央國家機關，83%的國企，91%的大企業，近50%的全國人口都在這裏，導致房價高，教育資源緊張，交通堵塞。首爾距離三八線只有40公裏，戰略縱深極淺。朝鮮部署了數萬門大炮，壹旦戰爭爆發，城市將變成壹片火海。更何況，總統府、國防部等中央機構都在朝鮮火炮射程之內，而據說在朝鮮火炮射程之外的江南區房價居高不下。
為了解決“大城市病”，韓國各大國有企事業單位也開始向地方分散。韓國決定將國務總理室等16個政府部門和20個附屬機構搬遷至位於中部、距離首爾120公裏的世宗市。世宗距離首爾120公裏，但有時候開車來回要四個多小時。有通勤的公務員表示，“習慣了，但還是有很多不方便。”然而，兩個首都並存，使得許多辦理手續的政府官員和國民長途奔波於兩個城市之間，導致行政效率低下，違背遷都的初衷。
首爾雖然集中了太多功能，但城市病突出。但是，把首都的部分功能遷到其他地方，只是意味著權力中心的轉移，其他依附於權力的功能並沒有被剝離。世宗去年地價上漲15.5%，已經說明了這個問題。新都在首爾的老路上，幾十年後，是壹個充滿疾病的城市。遷都不是解決“大城市病”的唯壹選擇。
遷都不是壹家之事。兩德統壹後，遷都用了近10年。1991年，柏林以18票的微弱優勢擊敗波恩，成為新德國的首都。直到1999年8月25日，德國總理施羅德才按計劃搬進柏林臨時總理府。根據遷都計劃，不僅大量機構將從波恩遷至柏林，許多機構也將搬出柏林，如聯邦行政法院、德國國際發展基金會等。許多人不願意離開波恩。為了解決就業問題，政府還成立了職業交流中心。政府自然積極鼓勵那些願意隨政府流動的官員和工作人員。為了盡量減少其經濟損失，聯邦政府提供了壹系列補貼。
德國遷都是政府努力將原西德和東德融合為壹個國家的重要標誌。自兩德統壹以來，德國政府已向東部地區轉移了約2萬億歐元的資金，但總體來看，德國東部大部分地區與西部地區仍有較大差距。直到現在，德國東部的經濟仍然落後於西部。東部平均失業率為12%，比西部高出近壹倍。人均工資收入只有西方的85%，養老金差距更大。兩地民眾的心理落差才是更嚴重的問題。西德只有48%的受訪者認為統壹利大於弊，而2/3的東部居民認為自己被當作二等公民對待。
看看認真的德國人，近20年都沒有擺平“遷都後遺癥”。不按順序遷都的人，根本不知道這是壹場錢包醜的美麗煙火。不同的人有不同的興趣。壹些小團體為了滿足自己的要求，會放大當前的缺陷，誇大做出改變後的效果。其實他們想的無非是在變化的過程中尋找獲利的機會。至於改變的結果，往往是由社會最底層來承擔。(完)