目前，多地“保交房”的政策措施已有所聞，購房者紛紛稱“很放心”；三四線城市從業者期待政策覆蓋面進壹步擴大。
接受《證券日報》記者采訪的專家表示，AMC陸續出手救助房企，說明各項扶持工作已經進入實質性階段。隨著中央層面對“保角樓”的明確指示，預計相關AMC與保險公司的合作將會增加。同時，優化預售資金監管是因城施策、壓實地方政府監管責任的重要方面。預計其他地區也會陸續跟進。
AMC加速拯救房企
最近從中央到地方，都明確指示要穩定房地產市場。7月28日召開的中共政治局會議首次提到“保交房”，強調“壓實地方政府責任，保交房，穩民生”；銀監會十天內三次問及“大樓保底交付”話題。在地方層面，上海銀保監局在2022年召開的年中工作推進會上提到，“保持房地產融資平穩有序”“支持上海做好“保樓交房”工作。
同時，年內監管層出臺多項政策，鼓勵AMC積極參與問題房企並購重組、中小金融機構改革和保險等重點領域的風險化解。
AMC救房企的速度在加快。8月5日，中國華融發布公告稱，公司與陽光集團近日簽署了《救市重組框架協議》，並召開了救市戰略合作會議。19年7月，河南資產聯合鄭州地產集團設立鄭州地產救助基金，通過資產處置、資源整合、重組顧問等方式，參與盤活問題地產、幫扶困難房企等救助工作。今年以來，中國華融、長城資產、信達資產、東方資產等四家全國性AMC相繼參與了對處於危險中的房地產企業的收購兼並。
8月7日，記者從長城資產獲悉，今年上半年，該公司通過“總對接”、“總聯動”，與12家重點房企進行了多輪對接和項目篩選，對房企提供的意向紓困項目資產進行了深入調研。
“今年3月以來，國有及地方AMC參與房地產風險化解的公共項目中，已披露合作方案的項目救助資金規模約為350億元。”研究部銀行業首席分析師張對《證券日報》記者表示，從目前公開的紓困案例來看，AMC主要的紓困方式是與產業投資者(通常是央企或地方國企)共同設立紓困基金或合作平臺。AMC將發揮產業鏈優勢和政府資源動員融資優勢，產業投資者發揮開發運營優勢。
上海金融與發展實驗室主任曾剛對《證券日報》記者表示，AMC作為專業的風險處置機構，在風險處置和化解方面比其他金融機構更加專業，能夠以多元化的手段和綜合化的平臺為承擔風險的企業提供有效支持。未來，AMC將取得良好進展，並在幫助房企和重點項目擺脫風險方面發揮重要作用。
值得壹提的是，鄭州市近日發布的《鄭州市房地產救助基金設立運作方案》中提到，房地產救助基金由中心城市基金按照“政府引導、多層次參與、市場化運作”的原則設立，暫定規模為6543.8+000億元，由母子基金運作。
“鄭州市紓困基金模式的建立具有指導作用。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《證券日報》記者表示，這類基金具有杠桿效應。同時，他們的投資和運營也體現了匯聚各種社會資金，尤其是包括資產管理和商業銀行在內的基金的導向。客觀上會增強解決問題的資金實力，對於快速解決三季度“爛尾樓”問題具有積極意義。
河南省信陽市中樂百花公館三期營銷中心李女士對《證券日報》記者表示，“很多地方的‘保角樓’措施，短時間內並沒有直接傳導到信陽市。”她預計政策覆蓋面將進壹步擴大。“‘包角樓’的措施可以從源頭上防範‘爛尾樓’風險，但目前只有部分省會城市出臺了相關措施，希望未來政策覆蓋面能夠覆蓋三四線城市，給購房者更多信心。”
多地加強預售資金監管
今年年初，住建部、央行、銀監會聯合發布《關於規範商品房預售資金監管的意見》(以下簡稱《意見》)，加強預售資金監管。隨後，很多相關細則陸續出臺。
中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，很多地方已經按照《意見》落實細則，包括預售資金如何確定商業銀行、監管賬戶設立、監管金額如何確定、資金如何使用、企業違規挪用、明確三個監管部門各自的權責等。區別在於:壹是監理定額的核定方式不同，有的地方是按預售總價的壹定比例，有的地方是固定工程造價或工程造價乘以系數；二是商品房建設過程中，資金回籠的項目節點設置方式和對應節點的預售資金監管賬戶余額要求不同。
為了進壹步觀察監管要求的落實情況，《證券日報》記者以購房者的身份，在線咨詢了鄭州市金水區某新開樓盤項目(商品房)的經紀人。對方介紹，“項目計劃2024年底交房，交房時間和質量都有保證。”
當記者對“爛尾”拍賣表示擔憂時，該經紀人表示，目前的監管規定要求，房地產開發企業預售商品房的收入應全部存入監管賬戶，目的是保證房屋交付，防止“爛尾”，保護購房者權益。
鄭州部分購房者向記者談及政策發布後最直觀的感受。“現在樓盤售樓處連財務人員都沒有。都是銀行提供的資金監管賬戶專業POS機，很放心。”
同樣的事情也發生在信陽市。李女士說，“自河南出臺預售資金監管政策後，所有開發商在辦理商品房預售許可證時，必須出具資金監管賬戶等詳細資料。”
在明明看來，優化預售資金監管是城市落實政策、壓實地方政府監管責任的重要舉措。預計其他地區也會陸續跟進。
中指院指數部市場研究總監陳文靜表示，發展是解決問題的最佳途徑，房地產調控政策仍需發力。目前房地產市場仍處於深度調整階段，需要因城施策繼續加強政策優化，給予地方政府更大的自主權，降低購房門檻，降低購房成本。比如，二線城市進壹步優化限購限貸限售等政策，促進合理住房需求釋放，促進房地產市場平穩健康發展。