1.根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》，農村信用社不是銀行業金融機構，而是非銀行業金融機構。農村信用合作社隸屬於縣級信用合作社，受中國人民銀行監管。農村信用社的性質是集體所有制。它沒有商業銀行那麽多業務，從功能上來說相當於商業銀行的壹部分。但性質與商業銀行有本質區別。
2.2003年6月，國務院印發《深化農村信用社改革試點方案》，選擇浙江、吉林、江西、山東、重慶、陜西、貴州、江蘇等8個省(市)開展深化農村信用社改革試點工作。銀監會對農村信用社的定位是:用五年時間到10年建成現代金融企業，最終成為商業銀行。用5年到10年的時間，逐步建成以社區銀行為主的現代金融企業。可以看出，農村信用社的改革將在5-10年內完成，最終成為商業銀行。壹旦改革完成，農村信用社最終將成為壹家商業銀行，那麽它將完全成為壹家銀行業金融機構。
三。向農村信用社申請貸款的條件
1.有按期償還本息的能力。原應付貸款利息和到期貸款已基本還清；如果沒有還款，已經制定了貸款人認可的還款計劃。
2.除不需要工商部門核準登記的自然人和企業法人外，應當到工商部門辦理年檢手續。
3 .農村信用社已開立基本存款賬戶或壹般存款賬戶，並在賬戶中預留了壹定數額的存款；自願接受貸款機構對信貸和結算的監督檢查，可以保證定期向貸款機構提交經營計劃及相關的業務和財務報表。
4.申請保證或抵押貸款，必須有符合要求的貸款擔保人、貸款抵押物或質押物。貸款保證人必須是在農村信用社開立存款賬戶、經濟效益好、信用可靠的企業或經濟實體。
4.貸款抵押物必須符合《中華人民共和國擔保法》及相關法律法規的規定。原則上應該主要是不動產(比如房子、土地)，而且要商業化，容易變現。農村借款人資產負債率不高於70%申請固定資產、房地產等項目貸款的，借款人所有者權益和自籌資金比例必須符合國務院規定的要求，並須按項目管理要求提交。
五、除國務院規定外，有限責任公司和股份有限公司累計對外股權投資不超過其凈資產的50%。農村借款人必須按照中國人民銀行的規定申領貸款卡，並按規定辦理年檢手續。