國有企業是我國國民經濟的支柱。要深化國有企業改革，進壹步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。
——摘自中共十六大文件
改革與創新
——2003年夏季在崇禮鋼鐵有限公司社會實踐報告。
歙縣位於太行山南麓，邯鄲市以西96公裏。歷史上，歙縣曾是壹個光榮的革命老區，是129師司令部、政治部、新華廣播電臺所在地。劉伯承、鄧小平等老壹輩無產階級革命家在這裏生活戰鬥了六年。2003年夏天，我校經濟學院邯鄲隊積極響應河北大學團委的號召，根據十六大報告精神，選擇國企作為本次社會實踐的目標。我們壹行九人懷著無比激動的心情來到歙縣，來到革命老區，來到我們社會實踐的目的地——崇禮鋼鐵有限公司。
崇禮鋼鐵有限公司是壹家成長型企業，位於309國道邊，距縣城10公裏。是利稅超千萬元的中外合資企業。其前身是涉縣鋼鐵廠，始建於1991。1993在鄧小平妻子卓琳和黃鎮妻子朱琳的關心和支持下，工廠與港高蓉貿易有限公司合資成立了崇禮鋼鐵有限公司1999年，公司與天鐵集團進行了資產重組，企業實現了跨越式發展。
公司現有員工1760人，資產5.5億元，年生產能力60萬噸。主要產品有:普通碳鋼、HRB335、HRB400和優質碳鋼。規格有:120×120mm，150×150mm，160×240mm，6m以內各種定長連鑄。
十年來，企業從小到大，從弱到強，走過了壹條不平凡的道路。作為煉鋼行業的代表，重鋼的改革和發展有許多方面值得同行業借鑒。特別是資產重組後，公司建立了現代企業制度，實施了全面預算管理模式。工資分配制度和勞動用工制度進行了壹系列根本性變革和創新。同時，生產設備得到改善，技術創新得到加強，企業效益逐年提高。公司現已成為邯鄲市“小巨人企業”、河北省“地方冶金重點企業”、河北省地方冶金行業利稅大戶“明星企業”、中國最大500家外商投資企業、中國大型二級企業，連續五年為老區涉縣利稅大戶。接下來從體制改革、管理改革、技術改革創新三個方面來談談重鋼的經驗。作為我們的實際成果，我們報告如下:
第壹，實行股份制改革，尋找發展出路
(壹)股份制改革——勢在必行
歙縣煉鋼廠作為壹個剛剛起步的國有小企業，在成長過程中充滿了困難和荊棘。企業的無能，激起了鋼鐵崇拜者們原始的鬥誌和獨特的熱情。他們煞費苦心創建自己的品牌。1993 7月16與香港高蓉公司合資，成為中外合資企業，擺脫了資金周轉困難的致命困境。
重鋼公司經過幾年的發展，自投產以來，雖然生產技術不斷提高，設備進壹步完善，但仍面臨很大困難。從內部來看:(1)資金短缺，資金周轉不靈，設備不能及時更新，工資發不出，鐵水難買，生產難維持，規模更難擴大。(2)人才匱乏。公司規模小，地處偏遠山區，對專業人才的吸收處於劣勢。近1400員工中，本科生只有20多人。(3)技術落後。只是吸收別人的壹點經驗，在黑暗中獨自摸索，沒有自主的技術創新和使用機制。(4)思想保守過時，不敢放開手腳，大刀闊斧地變革。(5)管理方式落後，責權不清，浪費嚴重，成本高。更突出的是財務管理的混亂。外盤:(1)97、98年市場不景氣，尤其是鋼材市場，產品供大於求。(2)天津鐵廠建立自己新的煉鋼分廠後，對公司的鐵水供應產生了壹定的影響。這些無疑讓公司雪上加霜。到1998年底，公司累計拖欠天鐵集團鐵水款654.38+0.4億元，拖欠員工工資4個月，公司再次陷入困境。
在這種情況下，天津鐵廠為了盤活6543.8+0.4億元欠款，對重鋼進行了全面調查。認為重鋼硬件不錯，但管理有問題。如果進行資產重組，既可以壯大天鐵的實力，又可以在不增加新投資的情況下盤活不良資產。
因此，在1999 65438+10月12日，天鐵集團與崇禮鋼鐵股份有限公司進行資產重組。天津鐵廠以4692萬元債權置換涉縣鋼廠51%股權。歙縣煉鋼廠的4692萬元是銀行貸款，現在轉給新合資公司，利息將由新合資公司承擔，相當於新公司貸款4692萬元返還給歙縣煉鋼廠。香港持股25%不變，每年給香港300萬作為虧損補貼。本次重組後，天鐵、高蓉、歙縣鋼廠的股權比例分別為565，438+0%、25%、24%，天鐵為控股公司，三方共同經營。資產重組完成後，建立和完善組織架構。公司董事長由天鐵兼任，天鐵向重鋼公司派出4人參與管理團隊，分別是1名總經理、2名副總經理和1名總經濟師。
(二)資產重組後，實現了資金的良性循環。
1，資金運作與理財:
高息負債是公司重組前的主要負擔之壹。公司三角債沈重，資金周轉乏力。外債高達4500萬元，年利息支出12萬元。資產重組後，重鋼抓住銀行利率下調的機遇，加上天鐵良好的商業信譽，通過低水平歸還貸款、舊水平歸還貸款等方式，及時清理高息負債，每年節省利息支出208萬元，並通過承兌匯票償還部分貸款，實現間接效益654.38+0萬余元。通過清倉改貸，提前歸還天津、江蘇等壹批高息貸款，每年節省利息支出654.38+0.75萬元，為654.38+0.00萬元的高息貸款協商降息，每年節省利息25萬元。
為盤活現有資金，采購部進壹步壓縮部門庫存，使產量增加，庫存不增加，努力實現“零庫存”，進壹步減輕公司資金壓力。生產部門加快生產進程，改進生產工藝，減少資金占用。營業部和外包部加強清欠力度，加快回籠資金。自1999年以來，該公司已通過追償、法律訴訟、贖回等多種方式，追回贓款2960余萬元。財務部門利用債務重組和加強核算取得營業外收入72萬元，減少貼現支出29萬元，獲得效益1，01，000元。通過資金運作，直接減少財務費用600多萬元，使公司資金實現了良性循環。
2.成本控制:
針對資產重組前成本較高的情況，公司緊緊抓住產供銷各個環節，千方百計降本增效。
在采購過程中，公司改變了原來采購過程中采購成本高的情況，轉而實行招標、談判、標桿采購制度。大宗產品招標，高價值小數量貨物標桿，低價值小數量貨物談判。因此，采購成本大大降低，而原輔材料和備件的質量得到了顯著提高。
在生產過程中，公司引進先進設備，優化管理，提高人力資源利用率，降低生產成本，使公司產品更具競爭力。(1)生產設備和技術的創新。公司投資建設了壹座沖天爐，每天可生產鐵水700噸，彌補了公司鐵水供應不足，對公司的可持續發展具有重要意義；投資建設了80噸汽車衡，加強和完善了公司的計量工作；對制氧空壓機轉子進行了改造，提高了氧氣產量，每年節約氧氣外購費用1萬元以上。實施了連鑄保護澆鑄和鋼包底吹氮新工藝，對減少鋼水中裂紋廢品和夾渣，提高產品合格率起到了很大的作用。實施濺渣護爐工藝，提高爐齡，降低消耗；廢水循環利用工程的實施節約了水資源。(2)公司定期舉辦“技術競賽”，湧現出壹大批優秀的技術骨幹。他們經驗豐富，業務熟練，是公司生產技術的專家，也是各個崗位的楷模。他們為企業做出了傑出的貢獻。(3)公司經常對員工進行安全教育，提高員工的安全生產意識。生產計劃部經常檢查工人的崗位操作，各車間、班組嚴格按照生產流程進行標準化操作，建立崗位責任制。它對提高產品質量和降低生產成本起到了很大的作用。
在銷售環節。基於公司產品供大於求的現狀，公司以直銷為主，減少傭金支出，減少流通環節，減少庫存占用，從而減少資金占用，降低銷售成本。
* * *同誌曾指出:“建立現代企業制度是國有企業改革的方向。”黨的十五大報告重申:按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對企業進行規範的公司制改造。抓大放小，對企業進行戰略性重組，是國家壹直堅持的基本方針。重鋼嚴格按照國家部署，結合企業實際，調整經營管理模式，建立了現代企業制度。商業運作出現了轉機。1999年，重鋼生產鋼材38萬噸，比歷史最高產量高出65438+萬噸，質量指數達到99.2%。2000年，公司實現利稅2500多萬元，利潤865438+90萬元，近兩年年均增長28%，達到歷史最高水平。公司技術指標也連續兩年刷新紀錄。公司經濟效益大幅增長，公司實力顯著增強，真正實現了扭虧為盈。
重鋼的各項改革就這樣拉開了序幕...
第二，實施全面預算管理，建立科學的管理體系
資產重組後，重鋼還面臨著嚴峻的形式:
1，市場低迷，價格低迷。在1998年的基礎上，噸鋼售價下降100多元，直接減少利潤3000多萬元。此外，銀行貸款及相關協議的財務費用，以及應於上年攤銷轉入本年的費用，減少公司收入3900余萬元。
2.內部管理十分薄弱，沒有系統的管理模式，各項成本指標居高不下，生產事故頻發，部門權責不清，推諉扯皮嚴重。1998-99年，該公司再次陷入困境。基於此，以李善彬為總經理的新壹屆領導審時度勢，經過慎重研究決定，提出了“以財務管理為中心，以實施全面預算管理為契機，帶動基礎管理全面提升”的改革思路。企業因此充滿活力。
全面預算管理，顧名思義，就是在做任何決策時，都要對資金的使用做出詳細的計劃，然後對計劃進行科學的論證。如果可行，就嚴格遵循；如果沒有，否決它。全面預算管理可以分為四個系統:
1，指標分解體系。公司每年年初都會制定壹個總體指標，包括噸鋼生產成本管理費、財務費、銷售費。比如根據歷年生產情況和經驗，每噸鋼材成本定為1.300元，辦公費定為1.2000元(以下列表同上)。然後公司把指標分配到車間，車間再把成本指標分配到班組，然後班組再分解到崗位，這樣壹個成本指標決策就從上到下傳遞到每壹個員工。這就是三級成本預算。生產計劃部李部長在調研中將其形象地比喻為“人人挑重擔，人人頭上有指標”。
2.指標會計系統。指指標分解後各辦公室、車間、班組的日常核算機制。比如計算今天用了多少材料，是否超標，做好材料的發貨和材料的管理。核算後成本指標超標怎麽辦？這是下壹個系統。
3、保證制度的措施。建立這壹制度主要是為了鼓勵各車間、各班次的工人發揮聰明才智，盡可能彌補超標的損失。如果本月成本指標超標，他們將盡力檢查壹個又壹個工序，改進工藝流程，精簡辦公設備，減少日常開支，以確保完成年度指標。從而客觀上起到了鼓勵和監督的作用。
4.指標考核體系。指標分解是自上而下，指標核算是自下而上。各班組、車間設專職或兼職會計，進行日核算、旬分析、月匯總，逐級上報各項費用完成情況。根據考核結果，進行薪酬分配。實行三級目標考核，即考核目標、增產目標、奮鬥目標。其中，考核目標是基本目標，也是最低目標，必須完成。如果單位達不到這個目標，單位的全額獎金將被拒絕。增產目標和奮鬥目標為獎勵目標，即實現增產目標獲得增產獎金，實現奮鬥目標獲得奮鬥獎金，從而激發幹部職工參與成本管理的積極性，樹立全員成本意識。
四大體系相互促進、相互制約，從而形成壹個系統的、有機的管理網絡。科學管理帶來了豐厚的回報。1999年，公司噸鋼制造成本比1998年下降86元，總成本降低3100余萬元，實現了“三個月見成效、六個月上水平、七個月扭虧為盈”的快速發展。實行預算管理以來，年均增加鋼產量8.97萬噸，實現規模效益300多萬元，產品綜合合格率從1998年的97.83%提高到2002年的99.9%以上，實現了歷史最好的經營業績。
第三，加強人力資源管理，發揮工會的紐帶作用
人是企業的基礎。如果壹個企業和員工之間的所有紐帶都是錢，那麽這個企業是不可能成功的。單壹的精神鼓勵是無知的政策，單壹的物質鼓勵是傷害人民的政策。壹個有發展前途的企業，如何正確定位人才管理使之成為壹個有凝聚力、有創造力的企業主體，是否有有效的管理體系，是國企改革中不可小覷的重要環節。作為擁有1760名員工的國家大型二類企業、中國最大的500家外商投資企業、河北省重點地方冶金企業，重鋼的人力資源管理改革也在積極有效地推進。本著“大改革，小沖擊；熱點問題，冷處理”的改革宗旨，重鋼目前的人事管理，穩定第壹，既考慮到企業的整體經濟利益，又時刻把員工的利益放在第壹位。但這種考慮並不是簡單的發放補貼和補助，而是采取了全面的激勵機制，從員工進廠到提拔幹部，並輔以發放效益獎等措施，大大提高了全廠的積極性。
(壹)勞動用工制度
企業要競爭，要有人才流動，但必須在穩定的環境下進行。重鋼從積極吸引外部人才和加強內部人才管理兩個方面加強了人才的培養和引進。公司最近出臺了高素質人才(大專以上)的就業政策。即從事行政工作的本科畢業生平均月收入不低於1000元，平均月收入不低於1300元；大專畢業生從事行政工作的，月平均收入不低於800元，從事車間工作的，月平均收入不低於1100元。員工壹旦進入企業，還必須經過嚴格的文化考試和實際操作。擇優錄取，試用期六個月。即先參加職業技能培訓和安全生產教育，再到基層，向壹線老員工學習技能，盡快提高新員工的技術水平和綜合素質。同時，公司鼓勵員工學習和深造，註重對技術工人的技術培訓，與不同企業的管理人員和不同部門交流管理經驗，不定期組織管理人員到其他企業觀摩學習。企業裏也有很多員工參加自考，在電大學習。
(二)幹部任用制度
在幹部的提拔和考核上，公司開始試行“競聘上崗，末位淘汰，培訓上崗”的用人制度。壹些年富力強、才華橫溢的年輕人得到了提拔和重用。對在崗人員進行年度考核，即根據操作規程、安全制度、勞動紀律、現場衛生等，對同崗位進行100分的考核。，並根據考核結果確定獎金發放，大大提高了他們的工作積極性。重鋼改革期間沒有壹個人下崗，是領導班子考慮到企業特殊情況，具體問題具體分析的結果。綜合考慮重鋼的地理位置(主廠在天津下轄的歙縣)、員工情況(大部分員工是本地人，也有壹部分在陸地上就業)和企業規模(工廠建得晚，規模小，人員不足)，重鋼做出了不裁員的決定。這種考慮員工最根本利益的做法，大大提高了員工的凝聚力和工作效率。
(3)分配系統
在分配制度方面，將傳統的單壹工資分配制度改革為提取效益工資的方式，實行“多勞多得”的政策。在舊的分配制度下，所有員工都是檔案工資，分配上平均主義嚴重。員工做不做，做得好不好，挫傷了工人的積極性。資產重組後，員工工資分為兩部分，壹部分是1997年按國家制度定的基本工資，另壹部分來自效益獎。隨著企業的發展，效益工資的比例越來越高，現在已經達到50%左右。新的分配制度是基於“全面預算管理”的制度改革。全面預算管理提出了先預算，後生產的思路，指定壹個合理的指標，先擬定壹個年度總成本，再縱向細分為月度成本和日常成本，橫向按比例劃分到各個部門的車間，使核算單位更小更細，並采用壹系列考核指標，對達到壹定指標要求的員工給予壹定的效益獎金，從而有效節約生產成本， 並將節省下來的成本轉化為公司的效益，壹部分作為企業發展基金，壹部分作為員工的福利。 現在企業職工平均年收入已經達到14000元以上。分配制度大大提高了員工的工作積極性和“興廠辱廠”的責任感。
(四)企業文化
公司成立之初，就形成了自己的企業文化。從管理的角度來看，企業文化是壹種約束行為的方式，強大的企業文化是所有員工在企業信仰中享有的價值體系。壹個好的企業，無論是創立之初員工的開拓精神，還是發展中體現出來的團結進取精神，都是壹筆難得的寶貴精神財富。崇禮鋼鐵明白產品質量要硬，營銷靠信譽，但管理者並沒有把這些收集起來，形成統壹的價值理念和思想體系，外化為規章制度和企業精神，灌輸到每壹個員工的頭腦中，體現到公司經營的方方面面。崇禮鋼鐵之前並沒有意識到建設和發展企業文化的重要性，也沒有給予足夠的重視。本公司沒有專門從事企業文化研究和發展的人員。但令人欣慰的是，重鋼的理念和觀念正在更新和發展。2003年1月，公司將國企沿襲多年的勞動人事部改為人力資源部，負責公司的員工管理、人事調動、晉升和人才流動，還準備引入企業識別系統，提升公司形象。
這家工廠的“工會”發揮了重要作用。工會是公司的民主管理組織，是黨聯系群眾的紐帶。它反映員工的意見，同時為領導提建議。中國的經濟基礎和政治制度決定了它的性質，決定了它能在廠務公開、民主監督和公司的快速發展中發揮積極的推動作用。
第四，加大技術創新，向科技要效益
科學技術是第壹生產力。技術進步是企業不斷發展壯大的源泉。擁有先進的生產技術和科學的管理方法，必將增強企業的競爭力，為企業創造更大的經濟效益和更廣闊的生存空間。今年重鋼計劃在技術創新方面成立專門機構，同時投入巨資加大技術改造力度，提高公司硬件水平和市場競爭力。主要技術改造項目如下:
1，新建420立方米高爐。面對產品需求旺盛與鐵水供應不足的矛盾，企業管理者著眼重鋼長遠發展，在深入分析調研的基礎上，籌集6543.8+0.2億元，新建420立方米高爐。該項目已進入收尾階段，預計最遲7月底投產。高爐的建成，從根本上解決了重鋼主要原料供應不足、生產規模難以擴大的制約，為重鋼增產節資、實現規模經濟奠定了基礎。
2、轉爐擴容工程。具體措施是:
(1)增加轉換器容量。項目產能從15t/爐增加到25t/爐。其相關配套工程是氧氣管道的更新。采用先進的濺渣護爐技術提高爐齡，濺渣護爐技術在小型轉爐上的應用已經非常成熟，成本明顯降低。
(2)連鑄機改造。下半年，公司計劃將兩臺連鑄機由兩臺二流機改為三臺三流機，確保今年鋼產量達到60萬噸。本項目還包括結晶器和矯直機的改造:結晶器改為拋物線型，矯直機由壹點改為兩點。同時，連鑄和鋼包底吹氮工藝對減少鋼水中裂紋廢品和夾渣起到了很大的作用，提高了產品合格率。轉爐和連鑄機改造後，明年公司鋼產量將達到80萬噸以上。再過3-5年，公司鋼產量將超過654.38+0.5萬噸。
3、除塵系統改造工程。企業的發展應遵循兩個效益原則:經濟效益和社會效益。前者是企業生存的條件；後者是企業發展的不竭動力。壹次忽略壹件事是不明智的。減少環境汙染，走可持續發展的道路是國家的壹項基本政策，也是崇尚煉鋼效益的壹貫方針。該企業不惜重金對現有除塵系統進行徹底改造。第壹步除塵器改造於2000年完成。投入運營後，周邊環境大為改善。2000年6月，公司被邯鄲市環保局命名為“環境保護管理達標企業”。公司已通過ISO14001國際環境控制體系認證。企業不僅創造了可觀的經濟效益，也帶來了豐厚的社會回報。
重鋼公司自資產重組以來，以改革求生存，以創新求發展。在技術創新方面，公司壹直在不懈努力。鼓勵工人在熟練程度和操作技能上做文章，機器內部每年都要改造，每年都要開發1-2新產品，特別是今年已經投入1.8億元進行技術改造。作為壹個中小企業，壹次性投入如此巨款，實屬不易。
在技術方面，我們這些年輕壹代還是外行，所以理解水平不夠專業。我們來問壹些膚淺的問題，僅供參考。
1，重鋼要建立自己的壹套技術改革創新機制，並成立專門機構，同時每年加大技術投入比例，加強與科研機構的聯系與合作，結合自身需求利用科研機構的優勢，建立良好的合作夥伴關系，這樣壹方面可以使公司在技術上有優勢，提高質量，降低生產成本。另壹方面，它可以使企業不斷生產新產品，改善產品結構，使產品類型在日益激烈的競爭面前更具特色。
2.在技術培訓方面，公司要加大投入，鼓勵員工外出深造，尤其是在技術人員方面，不僅要從外部招聘高素質人才，還要培養能為公司領航的高級人才。引進人才要鼓勵人才發揮主觀能動性，這就要求公司建立壹套符合自身特點的激勵機制，鼓勵壹線工人和技術人員發現問題、解決問題，鼓勵他們主動從事創新發明，改革落後的生產工藝，提高產量，保證產品質量。
3.目前，國家越來越重視環境保護。在這方面，企業應加大力度解決廢氣回收問題，以免汙染環境和浪費資源。關於重鋼高爐煤氣回收項目，公司對煉鋼廢棄物的處理仍是老辦法，無法有效回收。公司要充分利用這些資源，依托集團優勢，集中力量建立專門機構回收高爐煤氣。
技術創新永遠是企業生存和發展的必要條件。如果妳能為社會提供技術先進、質量可靠、價格低廉的產品，那麽妳的生命力和競爭力就會更強。壹個企業在發展初期，可能會借鑒別人的長處和經驗，但隨著企業自身的不斷發展，企業的創新能力會從無到有，從壹次創新到持續創新。企業只有保持強大的技術創新能力，完成從單壹產品到系列創新產品的轉變，完成從個體創新到集體創新的轉變，才能在競爭中變得強大。這也是世界級企業用實踐告訴我們的道理。
以上是我們對企業的簡單認識，也提出了壹些不成熟的建議。在工廠實習的壹周裏，我們深深感受到了鋼鐵崇拜者團結進取的偉大精神。無論是與廠領導的長談，還是在壹線車間對生產過程的實地觀察；無論是在壹起談心，為企業出謀劃策，還是和工人師傅們進行推心置腹的交流，我們都被壹種溫馨的氛圍所包圍。從他們的對話和表情中，我們可以看出，崇拜鋼鐵的人充滿了豪情。面對市場的壓力和挑戰，他們正在克服重重困難，走向更加輝煌的明天。同時，我們的收獲是豐富而真實的。
“沒有創新，就沒有發展”。企業只有深入改革，不斷創新，才能增強活力。面對入世後的機遇和挑戰，國有企業，尤其是中小國有企業，只有正視困難，借鑒國內外先進的生產和管理經驗，充分發揮中小企業的特點，全面創新，才能在市場經濟的浪潮中不斷壯大自己，搶占自己的壹席之地。
“窮則思變，變則能過，通則久。”這壹規則對企業意義深遠。
本次社會實踐得到了崇禮鋼鐵有限公司及相關處室領導的大力支持和熱情接待，我們實踐團隊在此深表感謝。
河北大學經濟學院社會實踐邯鄲支隊
2003年7月16日