掛牌是指非上市公司，通過股份代辦轉讓系統掛牌交易，即國家高新區“新三板”試點園區。代辦股份轉讓系統的交易主要通過雙方自主詢價完成。不能在上市的同時發行新股，只能在上市後增發(目前增發對象不超過20家)。
新三板是由中國證監會牽頭、統壹監管的全國性場外交易市場。利用證券交易所的交易系統，主要涉及的中介機構是證券公司。地方政府主導的產權交易所，是指交易雙方進行產權交易的場所，如天津股權交易中心、上海股權交易托管中心等。新三板和地方產權交易市場都是建立全國統壹場外市場的壹部分。
法律依據:《中華人民共和國公司法》第六條設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。
法律、行政法規規定設立公司必須經批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續。
公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應當提供查詢服務。
第七條依法設立的公司，由公司登記機關核發營業執照。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。
公司營業執照應當載明公司名稱、住所、註冊資本、經營範圍、法定代表人姓名等事項。
公司營業執照記載的事項發生變更的，公司應當依法辦理變更登記，由公司登記機關換發營業執照。