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國有資本授權經營主體的類型

國有資產經營是指國有資產的所有者和代理人為了保證國有資產的優化配置和合理利用,提高經營的經濟、社會和生態效益,實現國有資產的保值增值,充分發揮其在國民經濟中的主導地位而進行的壹系列規劃和決策活動。下面我就為大家解決國有資產的管理模式,希望對妳有所幫助。

國有資產管理模式目前,常見的國有資產管理模式有:

1,國有資產股份制經營

國有資產股份制經營,是指國家利用國有資產,通過與其他投資者共同組建股份制企業、購買其他企業的股份或者對原有國有企業進行改造等方式,建立規範的現代企業制度,實現產權清晰、所有權和經營權分離。企業擁有法人產權,構建所有者、經營者、生產者之間的制衡關系,在企業內部建立科學的管理制度,真正實現自主經營、自負盈虧、照章納稅,具有自我積累。2.國有資產集團管理

國有資產集團經營是指國家授權相關企業集團對其所屬企業的國有資產實施統壹管理和運營。這也是市場經濟條件下國有資產管理的重要方式。

3.國有資產委托經營

國有資產委托管理是指國家在不改變國有資產所有權和最終處置權的情況下,將國有資產的管理委托給有關主管部門、地方政府和其他組織的方式。

4.國有資產承包經營

國有資產承包經營是指在保持國有資產所有權不變的前提下,按照所有權和經營權相分離的原則,以承包經營合同的形式,確定國家與企業之間的責、權、利關系。在承包範圍內,企業自主經營,自負盈虧。

5.國有資產租賃經營

國有資產租賃經營是指國家在不改變國有資產所有權性質的情況下,將部分國有資產出租給相關承租人經營。

國有資產經營預算。建立國有資產經營預算的必要性。

1.維護國有資產所有者權益的必然要求。為了解決國有資產所有者缺位、多頭政府幹預的問題,按照“國家所有、分級管理、授權經營、分工監管”的原則,很多地方成立了授權國有資產經營公司,政府將經營權交給授權經營公司。但由於相應的配套措施尤其是監督機制尚未完善,授權運營公司中也出現了“所有者缺位”的現象,所有者在資產管理中的權益得不到保障,資產管理收益不能按時足額上繳。因此,有必要通過建立國有資產經營預算來規範資產收益分配、產權變動等資產管理活動。2.提高國有資產整體運營效率的需要。通過建立國有資產經營預算,可以將各部門的國有資產經營收益集中納入各自的預算體系,以效率為核心、以市場為導向的資本投資規劃,解決存量調整和增量投資的問題,有利於資金的合理配置和產業結構的真正調整。我國國有資產總量為10萬億元,各類企業占用的國有資產在7萬億元以上。如果不能盈利,不建立國有資本收益收繳制度,就不可能建立完善的社會主義市場經濟體制。

3.需要改進國家預算制度。按照建立社會主義市場經濟的要求,拓寬財政職能範圍,加強財政調控能力,對不同的預算資金采取不同的管理方式,充分體現政府活動的方向,逐步建立和完善國有資產經營預算和社會保障預算,壯大國有經濟,提高企業經營效益,最終為公共預算提供更多的收入來源。因此,國有資產經營預算不僅是復式預算的重要組成部分,也是公共預算的重要經濟基礎。

4.加強國有資產管理的必要性。通過建立國有資產經營預算,可以建立壹套國有資產存量和流量的總賬,及時全面地反映國有資產投入產出的數量、效益和結構,為國家提供預警和監管信息,為宏觀調控提供資產數量和質量的依據,從而實現分類指導,對國有經濟進行戰略性調整,實現國有經濟的“有進有退”。

二、建立國有資產經營預算目標

1.加強國有資產的統籌規劃和監管,進壹步規範國有資產管理、監督和運營主體之間的關系,實現國有資產權益最大化。2.進壹步明確和落實國有資產出資人收益權,完善收益分配管理程序,維護國有資產出資人合法權益。

3 .加強國有資產運營過程監控,加強國有資產運營收益管理,提高國有資產運營質量。

4.形成壹套既滿足國有資產管理需要,又體現國有資產授權公司內部規範運作的制度和流程。

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