據悉，武裝部原本建在國企，但隨著企業改制而消失。現在民營企業越來越多，基層武裝機構布局與國防後備力量建設資源分配的矛盾日益突出。探索建立民營企業武裝部將是緩解這壹矛盾的有效措施。
杭州立山皮革有限公司是我縣重點企業之壹，擁有員工1000多人。今年4月，縣經開區成立了骨幹民兵連，其中10民兵來自這家企業。鄒建生在調研中表示，民營經濟的快速發展成為經濟發展的主導因素，民營企業擁有的資源與軍事需求的兼容性越來越強，戰場與市場的結合越來越多。民營企業實施“軍民結合”戰略思想，是科學發展觀中國防和軍隊現代化的重要體現。在企業設立武裝部，對於提高國防和軍隊建設的整體效能，提高服務企業發展的後備力量素質，具有重要意義。
鄒建生希望立山皮具能加快企業武裝部建設，積極探索有效經驗，為開發區乃至全縣建立黨組織的民營企業武裝部提供借鑒。隨後，鄒建生壹行還參觀了桐廬韓偉健身器材有限公司等企業。
縣經濟開發區和開發區人武部負責人表示，在建立企業人武部時，選派的人員必須政治思想好，熱愛企業，熱心國防建設。他們是生產經營中的尖兵，是維護企業和社會穩定的衛士，在應對突發事件、完成急難險重任務中，可以作為突擊隊員發揮重要作用。將國防動員擴大到民營企業，挖掘民營企業人才、裝備等資源優勢服務戰鬥力，是落實“軍民結合、軍民融合”戰略要求的務實舉措。把社會蘊藏的巨大經濟潛力轉化為國防實力，把民營企業的生產資源轉化為加快部隊戰鬥力的“助推器”，實現後備力量又好又快發展，是當前必須做好的“大文章”。我們* *街道結合本地實際，認真學習貫徹市委、市政府《關於。
關於私營企業建立民兵組織和武裝部的若幹規定。通過調研、走訪、座談等形式，對街道轄區重點骨幹企業進行摸底調查，特別是浙江金港汽車有限公司(* *集團下屬公司)，在建立企業武裝和民兵組織方面有很多優勢和特長，但也存在很多問題和矛盾。
壹、企業概況、優勢和特色
浙江金港汽車有限公司是國家壹級企業，占地3000多畝，資金和技術力量雄厚。專門從事金剛汽車的生產銷售和汽車零部件的加工。公司現有員工1400余人，專家教授30余人，年利稅9000多萬元。公司組織健全，制度完備，環境優良整潔，硬件設備良好，有黨委、支部、工會、團委等組織。
1，人員結構合理，素質高。
該公司員工多為大中專畢業生，文化程度高，接受能力強，年齡壹般在18-26歲之間，符合組建民兵隊伍的要求。此外，員工上崗前在技校學習過三年，經過幾個月的軍訓，紀律性強，其中安排了大量退伍軍人，具有壹定的軍事組織能力。
2.規章制度健全，組織作用明顯。
公司有壹套完整的規章制度，包括起床、上課、吃飯、休息、請假、關燈等。，這符合軍隊的特點。人員的相對集中和快速集結，有利於民兵的快速反應、政治教育和各項活動的開展。公司有黨委、支部、團支部、工會等組織，管理嚴格，骨幹作用明顯，有利於黨管武裝部、主官和機關共同努力，不斷加強領導，促進企業武裝部又好又快發展。
二是企業設立武裝部存在的矛盾和問題
1，人員流動性大，增加了組織教育培訓的難度。“金剛”汽車公司是* *集團的子公司，人員交流調動、離職辭職時有發生，且多為外地人，流動性大，不能相對固定。壹方面不能叫，壹方面來了又要求報銷差旅費，提高補貼標準，人員難以召集。
2.建立壹個企業的武裝部很容易，但是組織培養和專業對口的問題比較突出。這個連隊設立武裝部，有利於人員的集中和快速調動。但是如果成立的話很難長期集中培訓，因為公司實行定人、定崗、定產、定獎，生產過程是流水線作業。勢必會使公司停產停業，造成更大的經濟損失。另壹方面，缺乏專業對口，只能滿足布置任務、紙上談兵的要求，不能適應“建為用、建為戰”的要求。
3.管理體制不夠順暢。在實際操作過程中，民兵工作“人員難集中、訓練難組織、經費難落實”的問題得不到有效解決。通常在調配人員開展活動時，很難協調好單位、上級部門和老板的同意。另外，隸屬關系復雜，大部分由連隊直接管理，與民兵組織的屬地管理相沖突，指揮不動。
第三，企業不願意建立武裝部和民兵組織的原因
1.民營企業大多追求經濟效益，民營企業建立民兵組織與企業經濟效益相沖突。由於缺乏有效的約束機制，民兵組織的建立或不建立都由企業主說了算。
2.民營企業實行定員定崗。當民兵軍事訓練與企業生產發生矛盾時，有的企業主怕影響正常生產，禁止員工參加訓練，有的則不願意使用企業生產設備作為訓練設備。
3.民營企業多為家族式企業，企業內部難以落實黨控武裝，導致民兵單位管理不善。人武部動員企業民兵部隊時，企業主會以各種理由拒絕出兵。
4.各級國防動員機構沒有對民營企業的國防動員潛力進行摸底調查，沒有及時將軍品需求信息告知企業，導致壹些企業主認為軍品開發是軍工廠的事，與自己無關。
四，存在問題的主要原因
1，國防意識薄弱，宣傳力度不夠。雖然報紙、網絡等現代媒體對國防教育的宣傳力度很大，但作為企業主，他們更多關註的是經濟效益、新產品的開發和企業的長遠發展規劃，不會主動去關心和學習這些知識，思想上也沒有國防意識。在業余時間，我忙於社交。無論是什麽級別的組織或機構，我都沒有有計劃地組織企業主過軍人節，有相關的時事教育，加強企業主的國防意識。
2.法律法規不健全。* *地區民營經濟發達，資金充裕，發展迅速，可以將國防動員融入企業發展。如何加強“軍轉民”裝備的研發，做好民用技術的轉化，在企業建立民兵組織和武裝部方面缺乏強制性的措施和方案。雖然市委、市政府聯合下發了《關於在私營企業建立民兵組織和武裝部的若幹規定》和《* *市非公有制企業黨管武裝實施辦法》，但這些文件只停留在政府和機關的傳閱，無法轉發到企業，不切合實際，缺乏具體的處罰措施。
3、
政府對企業的支持力度不夠，黨很難控制企業中的武裝力量。在軍民通用技術研發過程中，政府缺乏軍用需求的計劃信息，引導企業進行軍品生產研究，投入資金滿足企業戰時轉產需求。另壹方面，民營企業大多是家族企業，家族式管理。壹切垂直處理，企業老板說了算。黨組織在企業內部只是壹個形式，發揮不了作用，很難實行黨控武裝。
五
，壹些建議
1.深化國防教育。借助報紙、網絡等現代媒體，加大國防知識宣傳力度，讓國防知識走進企業、走進社區，做到報紙有文章、電視有畫面、廣播有音頻、網絡有載體；在國防教育日、“八壹建軍節”等重大節日，有計劃地組織企業主慶祝建軍節，開展相關時事教育，強化其國防意識。
2.規範管理程序。針對新成立的民營企業民兵組織“重組織、輕管理”的問題，針對民營企業黨(團)組織尚不健全的現象，強化街道武裝部的屬地管理職能。切實使民營企業民兵組織管理實現“五個納入”，即組織領導納入街道黨(業)委統壹領導，街道選派專門從事軍事工作的幹部擔任企業民兵營(連)指導員(教導員)；將組織活動納入街道黨(工)委統壹規劃，對民兵營(連)黨(團)員實行“雙重管理制”，將民兵營(連)黨組織建設納入街道黨(工)委議事日程，確保民營企業民兵組織建設方向正確，確保企業黨管武裝有效落實。
3.堅持穩中求進，確保民營企業民兵組織質量。我們建議“兩個克服”、“三個為主”、“三個不建”、“兩個克服”，即克服行政命令的“壹刀切”，防止獨斷專行，克服計劃的“壹窩蜂”，防止新建民兵陷入交叉火力。“三個優先”，即優先抓好企業黨組織建設，確保隊伍性質；企業設在重要目標附近的優先建築物內，以保證較強的機動性，便於執行任務；優先建設專業技術和科技含量高的企業，滿足“兩個遊戲”“三個不建”的需要，即規模太小，就難以提高戰鬥力；如果效益不穩定，會保證人員相對穩定到位；流動性大、位置偏遠、交通不便的員工不建，不便於管理。本著“建為用、建為戰、質量第壹”的原則，確保條件成熟，新建壹個，鞏固壹個，使民營企業民兵組織逐步走上健康發展的軌道。
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