城投公司專門制定了天長市“兩河”沿線拆遷改造補償安置方案,主要采取貨幣補償、產權調換的方式進行安置。選擇貨幣補償的,被拆遷房屋的補償由國土、房產部門和中介機構根據《滁州市人民政府關於天長市城市規劃區房屋拆遷貨幣補償基準價和住宅房屋臨時安置補助費四個標準的批復》(滁政秘(2008)29號)和《天長市人民政府關於房屋拆遷附著物補償標準的批復》確定,補償金額由有關部門測算評估、認證、公示後確定。如果選擇產權調換,原則上要拆遷的房屋面積為“拆”。可以選擇在天康大道南側廣靈路附近異地安置,也可以選擇在原居住地附近就地安置。附近安置點:①新河南路遊泳館北側安排20畝土地安置城南、莊妍、大王莊等天長街道5戶拆遷戶,地塊1、2;(2)在黨校拆遷區安排40畝土地,用於安置3、4號地塊拆遷戶;③化肥廠拆遷區域安排60畝土地,用於其他拆遷區域的拆遷戶安置;④天康大道以南新河南路部分拆遷戶被安排在石楠區安置點。同時,考慮到新增道路建設用地和1、2、3地塊屬於農村集體土地,且該區域部分群眾已享受石楠區相關政策,上述地塊的安置補償標準按石楠區現行政策執行。同時,對工礦企事業單位整體搬遷、住宅單位職工公房拆遷、鼓勵提前拆遷、沿河部分違法建設拆除等也作出了具體規定。主要有:(1)選擇在保障房小區安置的,被拆遷人可享受10%-20%的產權調換增加購買,主要對化肥廠、磷肥廠、鉑廠、塑料廠等困難戶有吸引力。產權調換面積小於60㎡的,按照國家關於保障性住房的相關規定,還是60。(2)為鼓勵盡快拆遷,對在規定時間內簽訂拆遷補償安置協議並交付拆遷款的拆遷戶,給予100-150元/m2獎勵。(3)對於違法建設,原則上不給予補償安置。違建在規定時間內自願拆除的,根據建築結構,拆除協助費為120元-150元/㎡。在拆遷公告發布後建設的違法建築不予給予幫助拆遷費。考慮到部分被拆遷房屋因歷史原因未取得有效權屬證書或有效建房審批手續,經相關部門、天長街道、社區居委會證明核實後,可予以發證並給予適當補償,但可不予安置。被拆遷房屋是唯壹被拆遷房屋,且被拆遷人屬於特殊困難家庭的,原則上可在市區保障性住房區域內妥善安置,具體安置標準由市指揮部確定。(四)機關、企事業單位所有的生產、辦公用房,經評估後實行貨幣補償,在規定期限內騰空房屋交付拆遷。被拆遷單位如需重建,可按有關規定另行申請(主要針對黨校、塑料廠、磷肥廠、輕工機械廠等企事業單位)。(五)被拆遷房屋產權屬於機關、企事業單位和個人居住的,允許按照房改政策的有關規定提前進行房改,產權明晰後予以補償安置。在具體操作層面上,主要是嚴格按照拆遷程序的規定,做到規範、公開、公平、公正。(1)規範拆遷程序。具體流程:拆遷人出具報告,向政府申請具體的拆遷改造項目用地;經市政府同意後,國土房產部門按規定收回項目用地,並提交拆遷申請;拆遷人根據國土房產部門的文件和相關手續向規劃部門申請建設用地規劃許可;兩項材料齊全後,拆遷人向國家發改委申請項目核準;拆遷人應當提供拆遷計劃、拆遷方案和資金證明,向建設部門申請拆遷許可證。(2)逐戶測量、評估、認證。主要由國土房產部門牽頭組織專業測量隊伍,負責測量拆遷範圍內的房屋面積並逐項登記地面附著物,將“壹把尺子”測量落實到底;由評估機構深入拆遷範圍內的居民和農戶,對被拆遷房屋及附屬物按照有關政策規定進行評估,評估結束後,報拆遷認證小組進行認證,並將認證後的評估結論公告、公示,接受群眾監督。(3)簽訂拆遷補償安置協議。具體來說,10隊將牽頭與拆遷戶商討拆遷協議。根據補償安置方案和評估結果,拆遷人與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協議,經公證後生效。(4)進行房屋拆遷。由建設部門牽頭,委托有資質的拆遷公司對拆遷地塊的所有構築物進行拆除。
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