20世紀70年代初，由於世界許多地方農業歉收，出現了“糧食危機”。在發展中國家的積極推動下，聯合國於6月在羅馬召開了世界糧食大會1974 11，決定成立國際農業發展基金(以下簡稱“農發基金”)，為發展中國家的農業發展特別是糧食生產提供資金。
《聯合國關於建立國際農業發展基金的協定》於6月1977日生效，6月65438+10月65438+3月3日。農發基金成立於1977 12，從1978 10開始業務活動，現已發展成為聯合國糧農三大機構之壹。
目前，農發基金有162個成員國，分為三類，即I國——經濟合作與發展組織成員國，* * * 21；ⅱ類國家——石油輸出國組織成員國，***12國家；第三類國家——發展中國家，***129個國家。
農發基金的宗旨是“籌集資金，以優惠條件提供給發展中成員國，用於發展糧食生產，改善人民的糧食營養，逐步消除農村貧困”。農發基金是壹個國際金融機構，為發展中國家的減貧和農業發展提供金融服務。
在增加糧食產量方面，有短期項目、長期項目和政策支持項目。①短期項目主要通過改良土地、排灌、改良品種、提高耕作制度和管理水平來提高作物產量。(2)遠期工程主要是通過興修水利、圍墾、移民等手段，改善和提高農民的生產生活條件。(3)政策扶持項目主要是幫助政府解決土地、價格、信貸、市場、補貼等農業政策性投資的資金需求。
在消除貧困方面，農發基金主要強調貸款項目應直接用於經濟條件較差的農民個人和農村婦女，而不是用於國有企業或私人資本。
二、資金來源和融資
農發基金的資金來源包括:①創始基金；(2)會員國的補充捐款；(三)非成員國和其他來源的專項捐贈；④農發基金的投資收益。
農發基金資金的籌措由三類國家談判，提出認捐總額。第壹類和第二類成員國是農發基金的主要捐助者；第三組成員國是農發基金的主要接受者，但它們也在自願基礎上捐贈壹些資金。農發基金每3-5年補充壹次資金。到目前為止，* * *已經做出了5次補充資金的承諾，總計465438+億SDR(包括創始資金)。
資金用途:贈款和貸款。
贈款用於技術援助，不超過年度工作計劃的7.5%。
貸款分為三類，即:
高度優惠貸款，服務費為每年0.75%(1994前0%)，貸款期限為40年(1994前50年)，包括10年的寬限期。人均國民生產總值不超過805美元的國家可以使用這種貸款；
適度優惠貸款，年利率相當於其他國際金融機構浮動利率的50%(目前為3.54%)，貸款期限為20年，其中寬限期為5年，此類貸款適用於人均國民生產總值在806-1305美元之間的國家；
普通貸款，年利率相當於其他國際金融機構浮動利率的100%(現為7.07%)，貸款期限為15-18年，包括3年寬限期，適用於人均GNP超過1306美元的發展中國家。
貸款項目涉及農業發展、農村發展、信貸、灌溉、畜牧、漁業、移民安置、農產品儲存、加工和銷售、科研推廣和培訓等九個領域。最近，強調了對貧困農村婦女的支持。
第四，組織
農發基金的組織結構包括:管理大會；執行局；秘書處(主席及其工作人員)。
1.管理大會(管理委員會)
農發基金管理大會由所有成員國組成，是農發基金的最高權力機構。成員國各派壹名主任和壹名候補主任；董事有表決權，候補董事只有在董事缺席的情況下才有表決權。管理大會每年召開年會，審議上壹年度的工作報告、下壹年度的工作計劃和預算、補充資金承諾、選舉新行長、修改貸款政策和貸款條件等。我國政府壹直派高級代表團出席其以前的管理會議。
執行委員會
農發基金執行局由65 438+08名執行局成員組成，這些成員在管理大會年會上選舉產生，任期三年，其中三分之壹每年改選壹次。經管理大會授權，執行局主持農發基金的日常業務活動。執行委員會主席也是農發基金總裁，但沒有表決權。通常，執行董事會在每年的4月、9月和2月以上召開會議，審查和批準貸款和贈款項目及相關政策事項。
14.秘書處。
秘書處由行長及以下部門組成:資源戰略部、項目管理部、管理人事服務部。總裁是農發基金的法定代表人和首席執行官，任期四年，只能連任壹次。總統任命壹名副總統和三名助理總統，並領導所有工作人員和主持日常事務。農發基金現任主席是瑞典人Lennart Bage。前三任總統是科威特的法齊·蘇丹、沙特阿拉伯的阿蔔杜勒·穆赫辛·蘇德裏和阿爾及利亞的伊德裏斯·賈紮伊裏。
農發基金* * *有265名工作人員，包括來自49個成員國的111名專業人員。中國有兩個人在農發基金秘書處工作。
為了避免太大，占用太多資金，農發基金註意利用聯合國其他機構(如聯合國開發計劃署、聯合國項目事務廳、糧農組織、聯合國發展支助和管理事務部、世界銀行等。)為其項目提供技術服務，如項目準備、監測和評估以及貸款管理。
動詞 （verb的縮寫）農發基金在華援助項目的原則
1989，10 10月27日，農發基金確定的對華貸款策略包括以下八點:
(1)優先考慮邊境貧困地區，
(2)強調幫助貧困農民開展集體發展活動，
(3)特別註意加強農民組織和其他形式組織的參與，
(4)鼓勵使用新的適用技術，
(5)鼓勵體制創新，幫助偏遠和貧困的農民獲得生產投入、信貸和支持服務，
(6)支持市場銷售，增加貧困農民的現金收入，
(七)對受益者自己經營的勞動密集型加工企業給予資助，
(8)強調多種經營，以糾正過去只註重糧食生產的做法。
根據農發基金在世界各地實施項目的經驗教訓，補充以下八點:
(九)確定受益人方法的可行性，
⑽向少數民族地區傾斜，
⑾註意糧食安全和溫飽，
⑿根據項目活動規定的貸款限額，
(13)應加強貸款機構和村委會，幫助發放和有效使用貸款。
14.在連片種植試驗可以更好地利用土地和水資源的基礎上，鼓勵連片開發。
⒂支持推廣、技能培訓和當地機構的發展，
[16]應適當縮小項目面積，以便更有效地確定受益方，促進項目實施。
不及物動詞中國與農發基金的合作
1979年7月，中國代表團借參加羅馬世界農村改革和農村發展大會的機會，與國際農業發展基金會的官員進行了接觸，開啟了雙方的合作。
1979年冬，中國代表團在參加糧農組織大會的同時，與農發基金官員就成員資格進行談判，隨後於1980年正式加入農發基金，承諾作出認捐。1980下半年，中國申請“北方草地畜牧業發展項目”，與農發基金開始實質性合作。
隨著商業的發展，雙方高層官員的交流日益頻繁。農發基金前三任總裁蘇丹、蘇德裏和亞采利先後訪華，並與中國領導人會面。我國領導人訪問意大利時，也會見了時任總統等高官，為促進雙方友好合作做了大量工作。
中國自1980加入農發基金以來，共向農發基金認捐3033.85萬美元，其中:初始認捐60萬美元，人民幣60萬元；第壹期補充資金認捐65，438美元+30萬美元；第二期補充資金認捐65，438美元+80萬美元；為第三個補充基金認捐800萬美元；為第四次補充基金認捐850萬美元；第五次補充基金認捐10萬美元。
中國作為三類成員國，在與農發基金合作初期，交替使用高優惠貸款和中優惠貸款。自1987以來，農發基金壹直向中國提供高度優惠貸款。迄今為止，農發基金已向中國提供16優惠貸款，協議貸款金額4億美元。農發基金貸款項目覆蓋中國17個省(市、自治區)的150個貧困縣(市)，約900萬貧困農民直接受益。