今年3月,神州高鐵(000008)在與投資者互動問答環節表示,公司組建的聯合體已通過天津地鐵2、3號線股權轉讓資格預審。
根據天津產權交易中心此前披露的信息,2號線和3號線運營公司51%股權轉讓底價分別為7.76億元和9.82億元。
界面新聞從參與該項目的人士處獨家獲悉,已有4家公司通過資格預審,該人士並未透露是哪4家公司。
據界面新聞報道,這四家公司不包括在北京、深圳和杭州有業務的港鐵。港鐵曾有意參與該項目,但最終因香港社會問題退出。
目前,天津市軌道交通2號線運營有限公司和天津市軌道交通3號線運營有限公司分別負責天津地鐵2號線和3號線的運營。股權穿透後,天津軌道交通集團有限公司持股100%。
本次天津地鐵股權轉讓項目中,中標的社會資本與政府出資代表將組成項目公司,政府出資代表在項目公司中的股權比例為49%,社會資本的股權比例為51%。
項目公司將獲得線路未來30年的投融資、運營維護、追加投資和改造,並通過獲得門票收入、非門票業務收入和天津市政府支付的可行性缺口補貼來覆蓋項目合理的投資和運營回報。合作期滿後,項目公司將項目資產和經營權無償移交給實施機構或其指定單位。
由於天津軌道交通集團轉讓股權比例達到51%,意味著2、3號線運營控制權將不再屬於天津軌道交通集團,天津地鐵將出現多個地鐵運營方。
PPP項目在基建領域很常見,地鐵領域也有先例。比如北京地鐵4號線、14線、16線都是通過PPP模式引入港鐵,目前由京港地鐵運營。
港鐵還參與了深圳和杭州的PPP項目,負責運營深圳地鐵4號線和杭州地鐵1、5號線。
但天津地鐵的股權轉讓與之前的地鐵PPP項目不同。現有的地鐵PPP項目,社會資本已經進入建設階段,然後獲得幾十年的特許經營權。
“像天津地鐵2、3號線,將已經運營壹段時間的兩條城市軌道交通線路打包,通過股權轉讓的方式引入社會資本,在國內還是第壹次。”負責PPP項目咨詢的北京大嶽咨詢有限公司首席顧問何濤告訴界面新聞。
對於天津軌道交通集團為何轉讓線路經營權,何濤告訴界面新聞,盤活現有資產,將變現資金用於新項目難度較大,屬於國家提倡的融資模式創新;另壹方面,在壹個城市引入新的地鐵運營商,可以形成競爭格局,對標成本監督和控制,從而提高效率。
天津軌道交通集團在2019年度報告中表示,由於城市軌道交通建設和鐵路投資行業前期資金投入大、建設周期長,發行人債務總額較高。隨著天津城市軌道交通和鐵路建設需求的增加,預計公司的債務規模將持續增長,債務風險也將擴大。
2017-2019年末,天津軌道交通集團負債總額分別為137264萬元、145388萬元、170430萬元。
即使不考慮建設前期的大量資金投入,城市軌道交通運營也不是壹個賺錢的行業,基本靠政府補貼來盈利。何濤認為,願意參與投標的企業,壹方面考慮長期投資回報,另壹方面旨在拓展業務版圖,實現運營管理經驗和人才的輸出,同時也借機進入維修等盈利領域。
此外,今年3月,天津產權交易中心還發布了“天津市軌道交通1號線運營有限公司51%股權”的公告,尚未公開招標。如果1號線和2、3號線股權轉讓項目被不同公司收購,未來天津地鐵將有三家地鐵運營商。
2019年,天津軌道交通集團收入2017萬元,營業利潤-713萬元,加上政府補助和其他收入173萬元後,凈利潤5110萬元。
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