2010年工作主要情況
2010年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院的堅強領導下，在人大、政府、政協和社會各界的監督支持下，以深入推進三項重點工作為載體，以執法辦案為中心，依法履行憲法和法律賦予的監督職責，檢察工作取得了新進展。
◆立足檢察職能，積極服務經濟社會平穩較快發展
著力維護良好發展環境。省、市兩級院出臺服務經濟平穩較快發展、促進生態環境保護等方面13個工作指導意見，為招商引資等全局工作營造良好“軟環境”。依法批準逮捕破壞金融管理秩序、危害稅收征管秩序、擾亂市場秩序犯罪嫌疑人220人，提起公訴301人，同比分別上升5.3%和36.2%。立案偵查發生在資源開發和經銷、產權交易、政府采購等領域商業賄賂案件141件152人，土地出讓、規劃審批、招標投標等工程建設領域職務犯罪案件107件134人。
著力保障政府投資安全。制定《甘肅省檢察機關開展重大建設項目專項預防工作實施方案》，主動聯系重大項目128個。加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建等領域項目資金使用情況的法律監督。緊緊圍繞公***資金使用、公***項目實施等重點領域和環節開展跟蹤預防，運用預防咨詢、檢察建議幫助堵塞制度和監管漏洞，確保“工程優質、幹部廉潔、資金安全”。
著力服務農村改革發展。出臺《關於充分發揮檢察職能作用積極服務農村改革發展的意見》，指導各級院著力查辦農村基礎設施建設、支農惠農等領域職務犯罪案件，***立案偵查涉農職務犯罪案件219件398人。依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、“兩搶壹盜”犯罪，打擊制售偽劣農藥、化肥、種子等坑農害農犯罪。
◆認真履行法律監督職責，推動執法辦案工作平穩健康發展
(壹) 打擊刑事犯罪工作進壹步加強。***批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人11997人，提起公訴15553人，同比分別上升6.28%和5.33%。
依法打擊嚴重刑事犯罪。批準逮捕故意殺人、爆炸、放火、搶劫、強奸、綁架等嚴重刑事犯罪嫌疑人2110人，提起公訴2432人；批準逮捕盜竊、搶奪、詐騙等侵財犯罪嫌疑人5344人，提起公訴6235人；批準逮捕毒品犯罪嫌疑人1711人，提起公訴1699人；深入開展“打黑除惡”專項活動，批準逮捕黑惡勢力犯罪嫌疑人134人，提起公訴64人。
深入推進社會矛盾化解。***受理群眾來信來訪3114件次，接待群眾1038人次。深入開展“重大社會矛盾糾紛積案化解年”活動，積極推行領導包案、下訪巡訪、掛牌督辦制度，評查涉檢信訪案件31件，化解涉檢信訪積案30件。積極推進刑事被害人救助工作，協調有關方面對54名生活確有困難的刑事被害人及其近親屬予以救助。
積極參與社會管理創新。全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實中央“兩減少、兩擴大”的要求，依法決定不批捕891人、不起訴177人。建立健全重大案件及時報告、敏感案件審慎辦理機制。會同有關部門制定《甘肅省試行社區矯正工作實施辦法》，改進對社區矯正和監外執行的法律監督，加強對刑釋解教人員、涉案未成年人等特殊人群的幫教管理，促進社會建設和社會管理創新。
(二) 查辦和預防職務犯罪工作穩步發展。立案偵查國家工作人員職務犯罪案件640件942人，同比分別上升11.1%和12.3%。抓獲潛逃職務犯罪嫌疑人22人；挽回直接經濟損失1.3億元；為164名受到錯告、誣告的同誌澄清了事實。
突出查辦貪汙賄賂大要案。***立案偵查貪汙賄賂案件532件787人。其中，大案294件，要案59件，大要案數和大要案比例同比分別上升20%和6.1個百分點。
嚴肅查辦瀆職侵權犯罪。***立案偵查瀆職侵權案件108件155人，同比分別上升22.7%和26%。其中，查辦涉農領域瀆職案件37件51人，工程建設領域瀆職案件4件9人，司法不公背後瀆職案件22件31人。
積極開展預防職務犯罪工作。開展預防調查937項，向發案單位和主管部門提出檢察建議1029件。加強預防教育，舉辦媒體宣傳、法制講座、警示教育活動6337次，受教育人員達200萬余人，接受預防咨詢2520余人次，印發《甘肅省預防職務犯罪專刊》等預防資料4.2萬余冊，向社會提供行賄犯罪檔案查詢1.18萬次，推動了預防職務犯罪工作深入開展。
(三) 訴訟監督工作紮實推進。監督偵查機關立案423件，糾正不當立案336件；追加逮捕犯罪嫌疑人722人，追加起訴被告人189人；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴108件，法院審結86件，其中改判31件、發回重審32件；對偵查和審判活動中的違法情形提出書面糾正意見723件次。立案審查民事行政申訴案件1277件，抗訴269件。法院審結194件，其中改變原判決135件；提出再審檢察建議125件。積極開展教育疏導和息訴服判工作，依法息訴33件。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當1140人。對刑罰執行和監管活動中各類違法行為提出書面糾正意見2619人次，已糾正2614人次。
◆強化監督制約，切實提高執法公信力
(壹) 建立完善監督制約工作機制。全面落實普通刑事案件擬不起訴報市級院審核、命案提前介入、重大案件備案審查和派員指導等制度；進壹步規範市、縣檢察院辦理職務犯罪案件備案、批準程序；認真落實職務犯罪案件由上壹級檢察院審查決定逮捕、訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、職務犯罪案件擬不起訴、撤案報省院批準等制度。切實規範人民監督員的產生方式、職責權限、組織形式和監督程序。
(二) 著力構建監督制約制度體系。圍繞建立健全民主集中制，進壹步健全檢委會、檢察長辦公會制度，規範議事程序和民主決策程序。圍繞執法辦案活動，全面推行“壹案三卡”、網上監督和建立執法檔案等措施，加強對辦案的流程管理；圍繞人、財、物管理，建立健全幹部選拔任用、重大經費開支、物資采購的監督機制。
(三) 大力加強執法規範化建設。組織力量編訂《甘肅省檢察機關工作規程》和《檢察業務實用手冊》。修訂完善《甘肅省檢察機關績效考評辦法》。會同省財政廳制定《甘肅省檢察機關涉案款物管理辦法》，明確了涉案款物管理方式和處理程序，規範了涉案款物的管理。
(四)進壹步深化檢務公開。建立健全不起訴、不抗訴案件答疑說理和重信重訪案件公開聽證制度。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議。建立人大代表、政協委員聯絡員制度及聯絡專網，開展檢察開放日活動，主動為社會各界監督、支持檢察工作提供平臺，確保檢察權正確行使。
◆加強檢察隊伍和基層基礎建設，不斷提升法律監督能力
(壹) 大力推進思想政治建設。認真開展“創先爭優”、“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”等教育活動，通過主動走訪征求意見、領導帶頭查找問題、群眾監督整改落實等方式，推進執法規範化體系、隊伍專業化體系和管理科學化體系建設，為加強和改進檢察工作奠定了堅實的思想基礎。
(二) 大力推進領導班子建設。健全完善黨組會議事規則，堅持重要工作決策、人事任免、大額經費開支由領導班子集體討論決定。對91名基層院班子成員進行了宏觀決策、組織管理、業務技能、群眾工作等方面的培訓。省院先後對白銀市院和臨夏州院領導班子進行了巡視考察。認真履行幹部協管職責，積極配合做好市、縣兩級院班子考察、檢察長調整以及班子成員、檢委會專職委員配備等工作。
(三) 大力推進專業化建設。舉辦各類業務培訓班23期，培訓幹警1757人次。組織開展全省檢察機關公訴人論辯賽、第二屆偵查監督業務競賽，繼續開展析案學法、優秀辦案能手和優秀法律文書評選、示範庭和觀摩庭等多種形式的崗位練兵活動。有1名幹警被評定為全國檢察業務專家。實施選拔10名專家、20名尖子、20名能手的人才培養工程。調整補充617名幹警進入全省偵查監督、公訴、職務犯罪偵查人才庫。136人通過考試，通過率達到45%。組織92名幹部到黨政部門和上下級院之間掛職鍛煉。
(四) 大力推進基層基礎建設。選調招錄102名大學生充實基層。絕大多數縣級院經費保障標準得到落實。林區、礦區檢察院管理體制改革取得實質性進展。完成全省檢察機關三級專線網和三級機要通道建設。全面推行辦公辦案等重點應用系統軟件。 2011年主要工作任務
◆始終堅持服務發展大局，全力保障經濟社會跨越式發展
研究制定全省檢察機關服務“十二五”規劃及深入實施西部大開發戰略的實施意見，進壹步找準檢察工作服務大局的切入點、結合點和著力點，進壹步加強、完善和落實服務大局的措施，進壹步轉變執法觀念、改進辦案方式，充分發揮檢察職能作用，促進經濟社會跨越式發展。
◆著力深化三項重點工作，切實維護社會和諧穩定
進壹步完善群眾訴求表達、執法辦案風險評估預警、社會矛盾化解、參與社會管理創新等工作機制，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題。牢固樹立群眾觀點，提高群眾工作能力，把人民群眾的意見建議作為檢察工作決策的重要依據，轉化為檢察工作的重要內容，更好地聯系群眾、依靠群眾、服務群眾，實現檢察機關與人民群眾的良性互動。
◆全面履行法律監督職責，紮實推進執法辦案工作
壹要依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和涉眾型經濟犯罪；完善未成年人、老年人犯罪案件辦案機制，規範輕微刑事案件快速辦理機制和刑事和解機制。二要突出辦案重點，加大辦案力度，加強跨地區案件、重大復雜疑難案件的協作配合和統壹指揮；認真貫徹中辦、國辦《關於加大懲治和預防瀆職侵權違法犯罪工作力度的若幹意見》，進壹步解決瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題；繼續推進偵查工作與預防工作的緊密銜接，從源頭上遏制和減少職務犯罪的發生。三要深入貫徹落實省人大常委會《關於加強檢察機關法律監督工作的決議》，著力加強對重點環節和關鍵崗位的監督，切實加大對司法不公背後職務犯罪的查處力度，促進公正廉潔執法。
◆不斷加強隊伍建設，努力夯實檢察工作科學發展基礎
認真開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。建立健全領導班子政治理論研討、領導幹部述學評學制度。加強高層次人才培養選拔。加大對貧困地區、民族地區基層檢察院的扶持力度。加大檢察專線網、局域網、分支網等基礎網絡建設力度。堅決執行中央政法委提出的“四個壹律”要求，毫不松懈地抓好自身反腐倡廉建設。
◆積極深化檢察改革，為檢察工作創新發展提供動力
積極、穩妥、統籌推進檢察機關業務管理、隊伍管理和檢務管理機制改革，不斷增強檢察工作發展動力和活力。積極穩妥推進鐵路、林區檢察管理體制改革，確保改革任務順利完成。