自2008年5月1日《政府信息公開條例》實施以來，老百姓和工商部門對簿公堂的案例很少。“壹般情況下，查詢公司註冊檔案是壹件很簡單的事情，不會形成訴訟。但這麽簡單的事，對我來說，比登天還難。”王翠棉說。
這個案子吸引了很多媒體的關註。“在采訪這個案件時，我有雙重心態:作為記者，這是我的工作；但是作為壹個公民，也許有壹天這種事情也會發生在我身上。所以我特別想知道，求助工商這條路能不能走得通？”壹個同事說。
女兒起訴工商局繼承父親股權。
王婆盤生前是金寶公司的董事長和主要創始人。王翠棉說，金寶公司成立於1994。“從公司成立到現在，我父親擔任公司董事長已經十多年了。公司運營主要是他壹個人在運營。”
王翠棉還告訴記者，金寶公司規模不大，只有包括他父親在內的幾個人。它成立的時候，最直接的目的就是基於它成立中外合資企業。1995 5438+00年6月，中外合資企業河北金華停車綜合服務中心(以下簡稱“金華中心”)如期成立，金寶公司占股75%，外資占股25%。作為大股東代表，王婆盤壹直擔任金華中心董事長，直至去世。
近年來，公司不斷發展壯大，王的事業蒸蒸日上。王翠棉說，僅金華中心在建的壹棟樓就價值上億元。
然而，天氣是不可預測的。2008年8月8日，王盼盼因心臟病發作去世。
17年8月，壹家人辦完喪事從父親老家回到石家莊，驚訝地發現金華中心的營業執照早在14年8月就已經在工商部門變更，董事長易主。所有鎖在我父親辦公室櫃子裏的公司文件都不見了。
“我父親是金寶公司的創始人，持有公司80%的股份。另外兩個股東當時並沒有實際出資，但都是父親送的幹股。”王翠棉表示，金寶公司持有金華中心75%的股份，根據金華中心章程，金華中心董事長應由金寶公司委派。所以，繼承父親在金寶公司的股份，對他們兄弟姐妹和母親來說，都意味著巨大的經濟利益。“繼承父親的股份是正當的，符合法律的。律師粗略估計可能有上億元。”
不過，金寶公司其他股東否認王破板擁有該公司股份。
如何證明父親在金寶公司的股權？父親去世，無法從金寶公司得到有力證據。於是，王翠棉想到了工商局。“只要登記時的檔案還在，豈不是壹目了然？”
2008年6月5438+10月65438+5月，王翠棉向石家莊市工商局申請查詢金寶公司檔案，被拒。然而，6月65438+10月3日，石家莊市工商局授權下屬企業登記分局在權益書上聲明，金寶公司的企業檔案未找到。
2009年6月29日，另壹位繼承人王忠心根據《政府信息公開條例》再次提出申請，但仍未通過。
至此，壹場圍繞政府信息公開的行政訴訟不可避免。
被撤銷的企業信息是否屬於信息公開的範圍？
2009年5月，王翠棉通過電話向北京大學公眾參與研究與支持中心尋求幫助。該中心壹直致力於推動政府信息公開。該中心主任、北京大學法學院王西欣教授認為王翠棉的經歷具有典型性，決定為她提供法律援助。
"是他們的幫助使我下定決心要上法庭。"王翠棉說。
北京大學公眾參與中心委托李律師、吳新東研究員為王翠棉的代理人。在9月1日的庭審中，兩位代理人從多個角度論證了王翠棉申請的事項，屬於工商局應當公開的內容。工商局不公開信息歸結為“三罪”:違反《公司法》第六條、《公司登記管理條例》第五十七條、《政府信息公開條例》第十三條、第二十六條等法律。
在答辯和9月1日庭審過程中，石家莊市工商局也提出了多項答辯意見。
圍繞這些關鍵問題，雙方展開了激烈的爭論。第壹個焦點:被撤銷企業的信息是否屬於政府信息公開的範圍？
工商行政管理局提出，金寶公司因未參加2001年度企業年檢，於2002年6月54 38+2月65 438+2月被依法吊銷營業執照，但至今未辦理註銷登記手續。對於被吊銷營業執照的企業檔案，負責企業登記的工商局企業登記分局通常會將其作為死檔處理，系統中沒有相關信息。
原告認為，《公司法》第六條、《公司登記管理條例》第五十七條不排除對被撤銷公司的查詢。根據《公司登記管理條例》，公司的登記事項包括設立登記、變更登記和註銷登記。也就是說，即使公司被註銷，公眾也有查詢的權利。“試想壹下，壹個企業被撤銷了，還繼續經營。作為其交易的對手方，如何才能知道這些信息？顯然只能通過工商登記查詢才能得知。如果這種情況不屬於查詢範圍，那麽登記和公示的意義何在？如何保證社會的交易安全？”吳玉東說。
對於“死檔”的說法，原告的兩位代理人發出了壹連串的質疑:“被告說這種情況不在公示範圍之內，因為被撤銷公司的註冊分公司通常是作為死檔處理的。這是不能公開的理由和依據嗎？把它當成死檔是什麽意思？跟檔案公開有什麽關系？登記分局這麽做的法律依據是什麽？”