造價咨詢公司如何幫助業主控制投資？

鐘永寧(深圳市精真造價咨詢有限公司，廣東深圳518034)摘要:項目投資控制作為項目投資管理的重要組成部分，直接影響著項目投資資金的使用效率。隨著我國工程造價咨詢行業的快速發展，許多工程建設項目通過委托工程造價咨詢單位來控制工程造價，將建設項目總投資控制在壹定額度內，以確保建設項目取得較好的經濟效益和社會效益。本文分析了造價咨詢公司如何幫助業主有效控制建設項目的投資。關鍵詞:造價咨詢；業主；分類編號投資控制中的中國圖書館:[TU-9]文獻識別碼:A文號:1671-8089(2012)06-0136-02壹、概述建設項目業主是指進行某項工程的資金、規劃用地和建設手續。造價咨詢公司壹般接受項目業主的委托，為建設項目的確定和控制提供專業服務，出具工程造價成果文件[2]。造價咨詢公司的工作從項目投資決策、初步設計、施工階段到最終的建築維護運營階段，貫穿於項目建設的各個環節的工程造價控制，以達到協助項目業主根據投資控制目標和造價咨詢公司提供的及時、專業、合理的意見，全面、有效地控制建設項目造價，合理控制項目建設成本，節約建設資金，提高項目經濟效益的目的。筆者通過調查發現，就國內造價咨詢行業的現狀而言，不同地區的建設項目造價咨詢服務公司的認識和做法存在較大差異。如何保證造價咨詢公司能夠根據項目的實際情況有效地幫助項目業主控制投資，是造價咨詢行業健康順利發展的前提和基礎。二、工程造價咨詢公司全過程投資控制的主要工作內容。建設項目投資控制的主要目標是運用控制論的壹般原理，分析建設項目的投資目標體系，以保證投資目標不被突破或盡量縮小突破範圍，從而保證建設項目的經濟效益和社會效益[3]。其主要工作內容有:壹是根據建設項目的具體情況，制定詳細的工程造價控制方案，根據業主提供的工程方案圖和初步設計，編制概算和概算；二、根據工程施工圖編制工程量清單和標底；第三，為業主組織的招標及相關合同談判提出合理、科學的建議，確保項目的經濟效益；四、綜合項目實際情況編制項目計劃，記錄付款明細；第五，協助業主及時審核現場簽證和設計變更所產生的費用，提供業主委托的與投資控制相關的人工、材料、設備等咨詢服務的價格審核。向業主提供成本控制動態分析報告，調整成本控制目標；六、編制或審核竣工結算並提交業主審核，匯總並歸檔工程費用明細，完成整個工程的經濟指標分析。第三，如何協助業主控制建設項目的投資。針對上述工程造價咨詢公司全過程投資控制的主要工作內容，筆者根據多年經驗總結出以下幾點控制項目投資的建議:(1)在設計階段，造價咨詢公司首先要明確項目投資前期工作的重要性。根據國內外工程建設項目的大量投資控制資料，分析其投資在初步設計階段可影響項目總投資的75% ~ 95%，越到項目後期越影響項目總投資。在此階段，造價咨詢公司應協助業主進行設計方案競賽，並在優化設計方案的基礎上修改投資方案。應用價值工程原理對中標設計方案的投資控制進行優化，對設計規模、擬采用的結構形式、重要設備等對投資影響較大的項目進行功能和造價分析。設計開始前，應分解投資計劃，施工圖設計控制在批準的設計預算內，實行限額設計，在保證各專業使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。(二)競價階段1。根據招標法、地方招標實施細則、工程規模、工程性質和工程技術要求，編制施工招標文件，選擇符合招標項目特點的合同類型。投標文件必須完整，以滿足投標人準確報價、簽訂合同和處理經濟糾紛的需要。在投標過程中，協助招標代理機構和委托單位及時解答投標人提出的有關商務條款的問題。嚴謹完善的施工合同是預防或最大限度減少施工索賠、有效控制投資、保證工程質量、合理實現進度目標的前提。關於施工合同，主要要註意:目前全國各地強烈推薦施工合同模板，必須采用，否則合同備案和審核會比較麻煩。但由於合同文本具有通用性，合同中空白多、選項多，應認真填寫，避免不壹致；在合同中，應將工程計價原則、設計變更單價的確定、進度款的支付方式、違約條款、履約擔保、爭議解決等用語言表述清楚，以免含糊不清，造成合同執行中的歧義或誤解，造成不必要的麻煩。2.標底和工程量清單的編制根據招標工作的內容、當時當地工程造價的確定原則、工程技術要求和市場價格水平，在招標文件規定的時間內編制適合工程工期和質量目標的工程量清單和標底。通過認真細致的計算、嚴格的審核和與同類工程的比較，提供科學、準確、合理的標底和最高限價。評標結束後，參照標底對第壹中標候選人的投標報價進行詳細分析，重點分析嚴重不平衡報價和明顯低於單項成本的報價，並在規定時間內向業主提交書面分析報告，要求第壹中標候選人做出書面澄清，提前預防和解決合同執行中可能出現的糾紛。(三)項目實施階段1。施工合同簽訂後，應及時編制年度和月度資金使用計劃，以便業主提前了解施工各階段的資金義務，保證工程進度款的及時支付，規避索賠風險。咨詢公司根據監理單位每月審核的工程量，現場核實後，審核施工單位的進度款申報單，並做好賬目，報甲方審批。2、設計變更堅持先進的技術經濟審核，然後決定設計變更。任何設計變更均應經過技術經濟審查批準後方可實施。如果技術上不需要變更，應事先征得業主的同意，並進行必要的經濟分析，計算可能的金額和業主的承受能力，分析其對計劃投資額的影響，供業主在決定是否實施變更時參考。3.中標人進場後，施工前，現場簽證積極參加圖紙交底和會審會議，充分理解設計意圖，認真閱讀圖紙，盡早發現圖紙中的錯、漏、缺等問題，有可能使現場簽證的圖紙問題在施工前得到解決。現場監理工程師簽認的現場簽證應首先根據招標文件和合同條款進行定性。如果確實在合同範圍之外，可以按照合同的定價原則計算成本。如果經過分析，確定該工作內容已包含在措施費報價或投標綜合單價中，則不予收取。(四)工程結算根據國家和地方政府的有關規定，工程竣工驗收前應編制竣工結算計劃，書面提出竣工結算資料要求、結算程序和結算原則，報業主批準後實施。協助業主及時完成竣工結算審核。為保證結算工作的質量，完成投資控制的最後環節，應遵循“準備充分、按規定辦事、集體決策、依據充分、過程可靠、結論可信”的指導原則。同時，采用分級審核和平行檢查相結合的方式，有效防止工作人員的意外和人為失誤，確保結算工作的準確性。基於完整、真實、準確和系統的文件管理。咨詢公司從設計階段到工程移交乃至保修期內，應能獨立編制和完成基於所有經濟技術文件的各類工程結算。結算後，分析整個項目的經濟指標，積累經驗數據，移交給業主。(五)質量保證措施作為壹家實力雄厚的造價咨詢公司，為了保證服務質量，需要建立壹系列專門的工作規則和工作流程，以保證工作效率和質量。如:造價工程師行為規範、造價咨詢公司執業準則、保密制度、質量體系文件、造價咨詢工作流程、工作紀律、獎懲措施等。四、造價咨詢公司的目的是通過有效運用其專業知識和技能，幫助業主對建設項目的投資成本進行規劃和控制，並使其貫穿於整個項目從準備到竣工驗收的各個階段。