工業、中小企業必須符合以下條件:從業人員2000人以下,或銷售額3億元以下,或資產總額4億元以下。其中,中型企業須同時滿足從業人員300人及以上,銷售額3000萬元及以上,總資產4000萬元及以上;剩下的都是小企業。
建築業中小企業必須符合以下條件:從業人員少於3000人,或者銷售額少於3億元,或者總資產少於4億元。其中,中型企業須同時滿足600人及以上的從業需求,銷售額3000萬元及以上,總資產4000萬元及以上;剩下的都是小企業。批發和零售、零售中小企業必須符合以下條件:從業人員少於500人,或者銷售額少於1.5億元。其中,中型企業必須同時滿足從業人數100人及以上,銷售額100萬元及以上;剩下的都是小企業。批發業中小企業必須符合以下條件:從業人員200人以下,或者銷售額3億元以下。其中,中型企業須同時滿足從業人數100及以上,銷售額3000萬元及以上;剩下的都是小企業。
交通運輸和郵政業,交通運輸中小企業必須符合以下條件:從業人員3000人以下,或者銷售額3億元以下。其中,中型企業須同時滿足500人及以上員工需求,銷售額3000萬元及以上;剩下的都是小企業。中小郵政企業必須符合以下條件:從業人數在1000人以下,或者銷售額在3億元以下。其中,中型企業須同時滿足400人及以上員工需求,銷售額3000萬元及以上;剩下的都是小企業。
住宿餐飲業、中小企業必須符合以下條件:從業人數800人以下,或者銷售額1.5億元以下。其中,中型企業須同時滿足400人及以上員工需求,銷售額3000萬元及以上;剩下的都是小企業。
二,中小企業的作用
小企業因其自身特點,在擴大就業、搞活城鄉經濟、滿足人們多樣化、個性化需求、開展科技創新、優化產業結構、增加財政收入等方面發揮著不可替代的作用。此外,應特別強調以下幾點:
1.中小企業,特別是私營中小企業,是市場力量發展的催化劑。在中國漸進式改革的過程中,市場力量的增長不是壹步到位的。民營中小企業是第壹依靠,因為民營中小企業符合比較優勢,有生存能力,起到類似“鯰魚效應”的作用,使整個中國經濟向社會主義市場經濟方向演進。按照諾貝爾經濟學獎得主哈耶克的說法,這屬於壹種擴展秩序。當然,這符合中國漸進式改革的思路,也符合進化博弈論的規則。
2.中小企業尤其是民營中小企業是培養企業家尤其是創業型企業家的搖籃。中小企業的淘汰機制符合市場優勝劣汰的規律。在這個試錯過程中,中小企業的創業者通過“學習效應”逐漸獲得和提高自己的創業能力,從而使自己的人力資本不斷積累。這是市場融資體系篩選企業家的機制。沒有創業的企業家,就不可能同時“把企業做大”和“做強”。毫無疑問,中國目前最需要的是真正意義上的企業家,尤其是創業型企業家。
3.中小企業尤其是民營中小企業是“創造性破壞”的主體。根據熊彼特的創新理論,生產力可以通過創造性破壞來提高,新企業的發展是建立在舊企業被破壞的基礎上的。這有點類似於人們常說的“死了就生了”,也和經濟學中著名的“破窗”原理如出壹轍。“內憂外患”的環境和中小企業“眾多”的特點,決定了中小企業在既定約束下最有動力成為創新主體。美國經歷的新經濟很好地證明了這壹點。
4.中小企業尤其是民營中小企業是融資制度創新的載體。前段時間討論中小企業融資難,卻往往忽略了中小企業本身的高風險。與那些成熟的大企業不同,中小企業原本就需要在融資制度上進行創新。當銀行的債務融資體系無法發揮作用時,中小企業要尋求新的出路,這時就有了對風險投資融資體系的需求。
中小企業,尤其是民營中小企業,是國民經濟的晴雨表。加入WTO後,我國中小企業,尤其是民營中小企業將面臨強大的競爭壓力。他們壹方面要克服自身的制約,另壹方面又要迎接外資企業的挑戰。中小企業尤其是民營中小企業的成功是關系到中國國民經濟的重要問題。我們對中小企業寄予了太多的希望,所以政府壹直在努力為中小企業的發展創造更好的制度環境,雖然有些方面不盡如人意。近年來,我國中小企業尤其是民營中小企業取得了長足的發展,成為我國經濟發展中的壹個亮點。
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