發行流程大致分為四步。第壹步是中國人民銀行提出相關方案；第二步，要國務院批準；第三步，審批後撥付發行資金；第四步，由各大銀行收付現金，再向單位和個人進行存取款。
1.中國印鈔造幣總公司負責印鈔，旗下有幾十家造幣公司。當中國人民銀行完成鑄幣計劃後，印鈔公司將進行鑄幣。早期的大家都很熟悉，比如上海造幣廠，沈陽造幣廠，南京造幣廠。
第壹套人民幣制造的時候，因為沒有統壹的規劃，出現了大鈔，最高面額為5萬。各地薄荷糖的版本和圖案也不壹樣。據說第壹套12面額有60多種不同的方案。到第二套時，逐漸完成統壹，逐漸確定了面額。
2.發行過程的第壹步是中國人民銀行，其主要職責是管理貨幣，並提出制定、發行和回收的計劃。方案提出後，將提交國務院審理；第二步是國務院審批，確認沒有問題，就實施方案；第三步，賺錢，配置發行基金。先分給各地人民銀行，再由商業銀行流入市場。
到了商業銀行之後，更容易發行。目前沒有強制收回的政策。壹般通過存款支取的流程進行回收和分配。在我們知道之前，我們可以得到新的硬幣。
3.貨幣發行有兩種，壹種是正常發行，叫做經濟發行。這是為了滿足商品流通，順應市場規律。第二種是財政發行，單純是為了彌補赤字。因為只流出不回流，導致通貨膨脹貨幣貶值。
第二種情況存在，但只能在特殊時期采用，貨幣發行權屬於國家。中國人民銀行在制定計劃時，還必須獲得國務院的批準。壹般來說是根據具體情況，為了更好的發展，會強制進行金融發行。