壹是以服裝加工業為主導產業
產業培育不僅符合市場規律，也符合農村特別是高家店產業發展的實際，是建設社會主義新農村的必然選擇。然而，對於像高家店這樣遠離城市、區位差、工業基礎薄弱的農業鄉鎮來說，培育什麽樣的主導產業、從哪裏入手，是亟待解決的重要問題。新壹屆黨委政府班子組建後，主要領導走訪了北京、沈陽、大連、長春等地的相關企業，仔細分析了當地的農產品資源和勞動力資源，最終將服裝加工發展培育為主導產業，原因有四:
壹是市場空間大，生活來源沒有問題。中國是服裝消費和出口大國，尤其是普通民用服裝的需求更大。隨著科技的提高和勞動力的短缺，南方壹些發達地區已經很少加工普通的平民服裝，服裝加工業南移北移的趨勢非常明顯。現在當地的服裝加工老板手頭訂單很多，但是加工起來很吃力。
二是服裝加工工藝簡單，農民也能做。服裝加工對大多數農村婦女來說並不陌生，稍加學習和培訓就能做到。尤其是高家店職業中學的服裝專業，每年培養大量的服裝加工技工，服裝加工業的發展有壹定的群眾基礎和人才優勢。
第三，農村女性期望值不高，勞動者相對穩定。隨著農業機械化水平的提高，農業生產中的勞動時間越來越少，而農村的剩余勞動力和剩余勞動時間卻越來越多。尤其是已婚女性，離不開家庭和孩子，很難出去工作。即使他們掙得比出去打工少，也是公認的。
第四，投入比較少，農民買得起。如果依托縣城的大型服裝廠，專門做來料加工，農民利用自己的房子，成立壹個有20臺縫紉機的小型服裝廠，壹般需要投入4-6萬元，這對於農村先富起來的農民來說是負擔得起的。
引領龍頭，強化龍尾
小農戶很難融入大廠，在追求共贏的目標中加快發展。為了選出領頭雁和領頭雁，廣泛宣傳，積極活動；而且堅持標準，打成功率。主要采取四項措施:
決策
刺激農民當老板。農民需要4萬元設立20臺縫紉機大小的服裝加工廠設備(每臺縫紉機1.600元，20臺3.2萬元，外加壹臺專用機8000元)，鎮裏支持啟動資金2萬元。正式啟動前農民交2萬元與農民簽約。合同明確規定，工廠兩年內繼續生產，投入鎮裏的設備免費返還給農民。房子由農民自己解決。運營期的事故和傷亡與鎮村兩級無關。開工前，農民要向鎮裏交3000元設備保證金。扶持政策壹出，有商業頭腦和壹定技術基礎的農民躍躍欲試，積極性很高。
堅持標準
選壹個有能力的人當老板。市場經濟呼喚英雄，不可能每個農民都發展服裝業，尤其是做小老板。為了選拔鎮裏的人才，鎮裏確定了選拔標準，報名者中必須有壹人懂技術，有壹定的管理能力；在群眾中具有良好的品行和威信；有房子，有經濟上支持的能力。鎮主要領導對每個申請農戶家進行實地走訪，做到心有余而力不足。
小戶爬到大企業。
大老板帶小老板。小農戶只會來料加工，沒有設計、切割、打鐵的能力。他們要發展，就要和大企業聯手。為了吸引全縣服裝企業參與到該鎮服裝產業的發展中來，鎮黨委、政府主要領導多次走訪，表明決心，說明政策和主要措施，加工商也三番五次到企業參觀學習。榮發服裝廠廠長孫福發、黃龍服裝廠廠長王淑梅、榮鑫服裝廠廠長朱亞平、長城服裝廠陶秀英、吉林億達服裝公司(哈拉海)總經理楊海春等老板多次到鎮上考察，積極參與促進農民發展。壹個公司加農戶，大廠帶小農戶的發展格局正在形成，並日趨穩定和完善。四是積極爭取，確保啟動資金及時到位。縣政府、民政局、經濟局、縣服裝協會等相關部門都給予了大力幫助，特別是縣長廣鈞和主任喬桂芳。為了花好這部分資金，在加工戶的房子、資金、人員都準備好的基礎上，由鎮領導、農戶、企業技術人員到市裏采購縫紉機等設備，公開透明。
經營服裝廠的成敗取決於工人的素質。
要在全鎮範圍內實施培訓工程，讓每壹個勞動者進入進修學校後都能在服裝行業做大做強，需要大量熱愛服裝行業，有技術操作能力的產業工人來支撐。為了營造氛圍，培養工人，該鎮舉辦了三類服裝培訓班。壹種是大規模的短期班。從年初到現在，* * *已經舉辦了三期大型服裝培訓班，每期400多人，采取三位壹體的授課形式，鎮領導講政策、講形勢，企業主講市場、講技術，典型戶講做法、講經驗。第二種是小規模的長班。利用本鎮服裝專業的職業中學，在全鎮推行服裝實訓項目。全年計劃免費培訓500人，每期40人，15天。現在已經培訓了300人，專業技術人員會講技術，進行實際操作。這些人經過培訓後，大部分去外地工作，少部分在當地就業。三是以會議代替培訓的培訓課程。鎮黨委、政府利用各種會議的機會，向鎮村組幹部宣傳服裝發展的扶持政策，介紹市場情況，在全鎮營造了服裝發展的良好氛圍。
該鎮服裝加工業發展雖剛剛起步，但與大城市及周邊地區的服裝大廠相比，區位、資金、技術等條件並不優越，勞動力充足穩定，管理人員少，經營成本低，經營機制好，群眾積極性高。很多優勢在同行業競爭中具有很強的競爭力，同時也蘊含著無限的商機和巨大的潛力。因此，在該鎮第十五次黨代會上，明確提出要把服裝加工業作為主導產業來培育。到2010年，全鎮服裝加工戶發展到40戶，從業人員達到1000人，把全鎮建成服裝加工大鎮。這個小鎮的服裝產業就像壹棵剛剛破土而出的幼苗，迎著朝陽茁壯成長。只有經過園丁的培育和呵護，才能長成參天大樹！
2013經濟
2013年，我鎮在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞“加快發展、經濟跨越”這壹主題，戰略定位準確、發展思路清晰、工作措施得力，圓滿完成了年初制定的各項任務，呈現出人民安居樂業、農村經濟促進強勁、社會事業健康發展的良好態勢。
壹是突出重點，“農牧經濟”發展更好更快。
高家店鎮是壹個以種植業為主的農業鄉鎮，農牧業收入是農民收入的重要組成部分。
2013年堅持“玉米提質增效”，大力實施“高光效、保護性耕作、生物防蛀”等集成技術。
通過采取家庭經營模式，實施“高光效”示範田140公頃，全部實行“六統壹”作業，解決了分散的高科技用地難以推廣的問題。今年春天，農機局在我們鎮召開了高光效整地現場會，把我們的做法在全縣推廣。
實施保護性耕作面積2134公頃，保護性耕作技術節約成本、提高肥力、增加產量、便於保苗等四大效益得到認可，預計明年面積將超過5000公頃。
實現了生物防治的全覆蓋。我們鎮連續九年舉辦三級幹部和種糧大戶放蜂前培訓班。鎮政府對赤眼蜂和玉米螟的正確認識以及如何操作進行了培訓和動員。因此，80%以上的地塊完全符合技術規程，得到了農業局、農大等蜜蜂供應單位的肯定。
286公頃膜下滴灌，田間施工完成，涉及農民的全力配合，沒有遇到任何阻力。
得益於上述措施，我鎮糧食總產量實現了654.38+0.4萬噸的歷史性突破。
在畜牧經濟方面，突出了肉雞、肉牛、蛋雞三個重點，重點做好畜牧小區養畜、移畜到戶外的工作。今年新發展畜牧業小區4個，肉雞650萬只，肉牛3800頭，蛋雞654.38+0.8萬只，實現畜牧業產值3億元。
第二，求真務實，建設新農村再上新臺階。
今年，示範村共種植綠化樹木1500棵，村內新建道路7.4公裏。完成了三個村莊的環境連片整治；完善環境保潔長效管理機制。結合新農村建設，我們建設了太平嶺和劉家屯兩個農業觀光園，選定的項目是茉莉葡萄。目前，劉家屯村100公頃綠色廊道觀光園正在統壹挖種植溝，四公裏農路也已納入發展改革規劃。
第三，爭取內部支持，商業、商業、城鎮同步發展。
我們積極爭取資金對65，438+0，000米的老城區進行街道和道路改造。同時，借助高黃線公路的建設，該鎮向東擴建了800米新商貿鎮，投資654.38+0.5萬元建設下水、種植銀白楊、安裝路燈和路緣石。明年春天，人行步道將進行方磚硬化，並計劃利用明年的時間，將新城兩側的房屋全部改造成商務樓宇，使之真正成為高家店鎮的新商務區。
截止10年末，已新增私營企業121家。
完成稅收500萬元。
土地增減掛鉤正在逐步深入實施；
不良貸款的清收通過起訴打開了缺口，穩步推進。
第四，拓寬渠道，不斷改善民生工程
今年，壹個村莊的自來水安裝已經完成，另外兩個村莊將陸續開工。目前8個村43個村3900戶，1.7萬人使用自來水。新建水泥路7.4公裏，全鎮水泥路總裏程達到136公裏，基本解決了群眾出行難的問題。投資654.38+0.2萬元修繕改造社會福利中心，讓老人們安享晚年。
五、創新管理，社會生活和諧穩定
我們將全鎮14個村和壹個街道劃分為6個網格，每個網格有壹名領導擔任網格組長，每個網格有5-6名鎮幹部和相關站主任為成員，負責安全生產隱患排查整改和網格內矛盾糾紛排查調處。壹年來，共調解糾紛49起，其中43起在村得到解決，全年未發生壹起到鎮縣集體上訪事件；* * * 41查出安全生產隱患，除3家幼兒園無證經營外，其余幼兒園均在網格長的監督下整改完畢。
高家店鎮是縣政府規劃的桑皮經濟區的輻射鎮之壹，為了有計劃地抓桑皮產業，特制定本發展規劃。三辣產業的經濟效益是玉米作物的2-3倍，這是農民公認的。因此，今後鎮黨委要加強這壹產業的組織，具體目標是以大窪子村為中心輻射發展，2008年規劃發展到400公頃；2009年增長到500公頃；2010年將增長到600公頃；2011年將增長到800公頃。到2011，三大麻辣產業單個產值將達到2600萬元。為了實現這壹目標，鎮黨委計劃采取以下措施:
第壹，用訂單保證發展
，已與遼寧省農產品進出口集團公司簽訂種植合同，種植“朝天椒”300公頃，並組織農民參觀了該公司在萬金塔鄉設立的生產基地，得到了與會農民的普遍認可。
二是鎮裏出資聘請專職技術人員。
提供從培訓、育苗、種植、管理到收獲的技術指導，確保產業發展不存在技術問題。
第三，鎮裏成立了三辣辦
拿出壹個領導來主抓三辣行業，從而提高三辣行業的組織化程度。
第四，建立支持措施
該鎮將協調信貸部門削減農民用於分別為三種香料購買種子和農膜的資金，以確保它。
動詞 （verb的縮寫）建立崗位責任制
，將發展指標分解落實到支部書記頭上，將指標完成情況與工資掛鉤，調動幹部積極性。壹、吉林省陳余牧業有限公司概況
吉林省陳余牧業有限公司是壹家股份制民營企業，成立於2007年。該公司位於農安縣高家店鎮政府後院，是此次打黑行動的龍頭企業。公司占地20000平方米，現有員工50人，聘請中國農業大學、吉林農業大學的專家為技術顧問。固定資產500萬元。公司是壹家從事飼料生產、肉雞經銷、肉雞回收的龍型企業。雖然公司剛剛成立，但是發展很快。現在每月生產銷售飼料2000噸，200個合作社養殖戶每月存欄商品肉雞20萬只。該公司有壹個庫存部，壹個技術部，壹個市場部和壹個生產部。
公司自成立以來，堅持以市場為導向，以科技為導向，以服務三農為根本宗旨，大力推行“公司+農戶+基地”的產業化經營模式。
公司是壹家中型放養企業，需要大量玉米、豆類等農副產品作為飼料。預計年使用玉米10000噸，豆類等農副產品5000噸。這些原料都是直接從周邊農民手中收購，很大程度上解決了部分農民賣糧難的問題，促進了周邊農業的發展。
以壹個可以批量飼養2000只肉雞的養殖戶為例。這個雞舍壹次性投入2萬元。按每年養殖五批雞計算，銷售收入約22.8萬元，平均純收入近3萬元。這不僅就地轉化了農民家庭的糧食，而且轉移了家庭的剩余勞動力，促進了農業經濟的快速發展。200多名養殖戶通過與這家公司聯合飼養肉雞，走上了致富路。
2.吉林陳余牧業有限公司
接下來的發展規劃是1。建立種雞養殖基地:投資10萬建立種雞養殖場，養殖數量達到10萬只，擴大孵化場，為養殖戶提供優質雛雞。
2.擴大商品肉雞養殖規模:公司投資建設標準化養殖小區，讓養殖戶進入小區養殖。
3.建立肉雞屠宰廠:投資3000萬元建立肉雞屠宰廠，年規模3000萬只。高家店鎮高家店鎮堅持把發展壯大勞務產業作為農民增收致富的重要手段之壹。針對當前勞動力市場出現的新變化，即勞務輸出多，立足少，實物輸出多，技能輸出少，季節性輸出多，長期性輸出少，分散性輸出多，群體性輸出少等。鎮黨委、政府未雨綢繆，主動作為，按照“輸、立、發展”的原則，努力提高農民素質，把輸出數量與提高農民素質結合起來，全力提升和打造高家店的勞務品牌，積極創造條件推進農民市民化進程。第壹季度，該鎮出口5200人，其中32人來自國外。
第壹，加強培訓，提高勞務輸出的成功率
1，先進的學校，落後的工廠。采取政府牽線搭橋、廠校聯姻的方式，充分發揮職業中學實訓基地的作用，根據企業用工需求，在現有服裝、木工、微機三個常設專業的基礎上，開設有針對性的實訓課程。該鎮黨委、政府抓住全國服裝行業“南廠北移”的發展趨勢，組織鎮村相關人員到沈陽沙崗鎮學習考察，選定了十幾家用人單位，建立了職業中學與用人單位的長期合作關系。壹季度出口沈陽103人，現在有60多人正在接受出口前的在職培訓。4月27日，鎮黨委、政府召開第四次勞務輸出新聞發布會，邀請用工單位領導到高家店鎮講學，全面介紹企業發展、用工崗位、勞動強度、工資待遇、住宿等方面情況，實現供需雙方直接對接，現場為群眾答疑解惑。為增強可信度和說服力，將在用人單位現場拍攝的場景和與高家店輸出人員的訪談畫面制作成專題片，在發布會上播放。同時，鎮黨委、政府就降低勞動強度、縮短勞動時間、提高工資福利等問題與企業進行協商，並向群眾做出鄭重承諾，保障勞務輸出者的合法權益。
2.訓練技能和毅力。首先，讓“要想改變命運，就必須走出去”的思想在群眾中達成* *理解，明白“天上不會掉餡餅”、“不勞而獲”的道理，培養農村青年發揚艱苦奮鬥的精神，樹立戰勝困難的勇氣。通過走出去，學習技術，開闊視野，增強致富能力。其次，在培訓形式上，要模仿用人單位的勞動強度和技能要求進行強化培訓，提高輸出成功率。
3.培養孩子和家長。針對過去勞務輸出多，但真正能留在外面發展的少，鎮黨委政府經過深入調查和認真分析，發現主要原因不僅是他們素質水平低，更重要的原因是父母擔心孩子外出打工，怕孩子在外面吃苦，把孩子叫來， 並了解到當自己的孩子長時間工作，勞動強度大時，並沒有鼓勵孩子克服困難，反而鼓勵了孩子半途而廢的心理預期。 針對這種情況，鎮黨委、政府提出，在培養孩子的同時，要特別重視對父母的培養，教育父母像支持孩子上大學壹樣支持孩子外出打工，鼓勵孩子樹立勇敢克服困難的決心和毅力，為孩子外出打工做好堅強的思想後盾。
二是典型帶動，營造良好的勞務輸出氛圍
農村長期保守封閉的思想觀念和各種陳規陋習，嚴重束縛了農民外出務工的手腳，使他們缺乏走出去進入市場的信念和勇氣。突出表現為“六怕”:壹怕無路可走，二怕被騙，三怕吃苦，四怕墮落，五怕受辱，六怕家裏出事。針對這種情況，鎮黨委、政府在增強農民“開放、自強、創業、致富”意識的典型帶動上大做文章。
1.加強信息發布，暢通出口渠道。采取召開會議、編輯就業信息小報、播放專題片等形式，定期召開勞務輸出新聞發布會，並將新聞發布會開到村村，邀請企業主、培訓基地領導與農民面對面授課，讓農民直接了解企業情況。
2、宣傳典型，推廣經驗。制作《高家店人在外創業》專題片，宣傳本鎮農民工成功案例，用他們的親身經歷教育、說服、感染人們，在村村反復播放，引導教育群眾。田家油坊村邀請田家油坊村的農民工馮國利，介紹了他外出打工幾年，回家辦廠掙錢的親身經歷，改變了村裏大多數人的思想觀念。該村壹次性組織100多名農民外出務工，“壹人帶四鄰，四鄰帶全村，壹村帶全鎮”的喜人局面迅速顯現。
第三，政策激勵促進勞務輸出的發展。
1，政策“倒逼”鎮村幹部帶頭。為了鼓勵鄉鎮幹部帶頭發展勞務經濟，該鎮在制定政策時明確獎懲。規定壹次性組織輸出20人以上、在外地工作3個月以上的鄉鎮幹部獎勵1000元，村支書崗位工資發放到600元。年終鎮裏超額完成村裏勞務輸出指標的要重獎。該鎮太平嶺村、高家店村、梨樹園村勞務輸出工作呈現良好態勢。
2、多形式、多層次、多領域的組織輸出。首先是建立基地的定向輸出。通過老鄉、同學、戰友、知青、對口等海外關系，直接在境外建立穩定的勞務輸出基地。二是依靠美工的滾動輸出。鎮政府對外出人員實行檔案管理，登記勞務輸出人員的姓名、輸出地點、工作條件等內容，鼓勵能先出去的人鋪路，帶領家鄉人出去。三是通過講信譽來穩定輸出。政府牽線搭橋，實訓基地與用人單位建立長期合作關系，建立長期供求機制。
3.采取措施解除外出人員的後顧之憂。壹是保證出口人員的合法利益不受侵犯。輸出人員與輸出單位和用人單位簽訂協議，由輸出單位出面協調解決勞動爭議。二是組建專業春耕隊和秋收隊。對於主要勞動力長期在外打工的家庭，由春耕隊和秋收隊進行春種秋收。三是成立村治安聯防隊，確保農民工家庭財產安全。四是鎮村政府協調貸款，幫助解決外出問題。五是進壹步完善工作制度，通過“篩選就業信息。考察就業企業，洽談就業意向，簽訂招聘協議，組織崗位報名，開展教育培訓。有專人護送交接。做好後續服務方案，實現招聘、培訓、陪護、管理壹條龍服務。
第四，加強領導，為勞務輸出提供組織保證。
壹方面，鎮村兩級把勞務輸出工作納入壹把手工程，鎮裏也明確壹名副職專職分管勞務經濟工作。鎮黨委書記定期調度勞務輸出工作，多次帶隊考察用人單位，在培訓班上親自授課。另壹方面，加強對勞務輸出人員的管理。在職業高中建立信息網絡中心，配備專職人員，全部實行計算機化管理，對全鎮勞務輸出情況進行登記，建檔立卡，隨時掌握勞務信息和輸出人員動態信息，形成全鎮有領導、有組織、有專人的良好局面。壹、主導產業高家店鎮的主導產業主要是玉米，種植面積8000多公頃，其次是水果種植，面積450公頃，其次是三辣種植，2007年面積110公頃；畜牧業由雞、牛、豬三駕馬車並駕齊驅。肉雞、蛋雞、生豬年產量分別為300萬只、36萬只、4.5萬只。小型加工業是該鎮經濟增長的新亮點，其中服裝加工業是該鎮的朝陽產業。加工企業10家，縫紉機380臺，年加工能力65438+萬臺。
第二，水果業
高家店鎮是農安縣林果生產基地，種植面積450公頃，可產各類水果16萬斤。為保證林果生產健康發展，主要在太平嶺村成立了葡萄生產協會，實現了葡萄生產、銷售、技術服務交流壹條龍服務。葡萄生產已成為太平嶺村的主導產業和農民的主要收入來源，人均純收入2000元。高家店鎮的水果面積正以每年50公頃的速度遞增。努力拉長葡萄產業鏈，在確保每年50公頃發展任務的基礎上，大力推進葡萄收儲，實現錯季銷售增值，逐步步入良性發展的軌道。