債券的發行人可以是政府、金融機構或企業(公司)；
股票發行人只能是股份有限公司。
二、股票和債券的區別:
(1)發行主體不同:作為壹種融資手段，無論國家、地方公共組織還是企業，都可以發行債券；而股票只能由股份制企業發行。？
(2)收益的穩定性不同:從收益的角度看，債券在購買前利率是固定的，到期可以獲得固定利息，與發行債券的公司是否盈利無關；壹般股票的股息率在購買前是不確定的，分紅收益隨著股份公司盈利能力的變化而變化。利潤多就多，利潤少就少，不允許有利潤。？
(3)保本能力不同:從本金的角度來說，債券到期可以收回本金，也就是說連本帶利都可以拿到，就像放貸壹樣；
股票沒有到期日。股票本金壹旦交給公司，就無法收回。只要公司存在，就永遠被公司支配。壹旦公司破產，就要靠公司剩余資產的清算，到時候連本金都會被侵蝕。？
(4)經濟利益不同:上述本息情況表明，債券和股票本質上是兩種不同性質的證券，反映的是不同的經濟利益。債券代表的只是對公司的壹種債權，而股票代表的是對公司的所有權。不同的股權關系決定了債券持有人無權過問公司的經營管理，而股票持有人有權直接或間接參與公司的經營管理。？
(5)風險不同:債券只是壹般的投資對象，換手率低於股票；股票不僅是壹般的投資對象，也是金融市場的主要投資對象。其換手率高，市場價格變化大，可漲可跌，安全性低，風險大，但能獲得較高的預期收益，所以能吸引很多人投資炒股。