165438+10月22日，原京石高速河北段(現G4京港澳高速北京至石家莊段，以下簡稱京石高速)因收費期限屆滿停止收費。但是，自由時間只有40天。今年年底，在原史靜高速公路的路基上，“新史靜高速公路”將重新啟用，重新獲得22年的收費權。
交通運輸部壹位不願透露姓名的官員表示，“新京石高速”和“原京石高速”已經是兩條不同的高速公路，收回收費權並不違反相關法律法規。
收費高速公路期限將至，只好另辟蹊徑，強行延遲征收，浴火重生。在到期的收費高速公路面前，已知有三條出路。每壹個決定都是艱難而痛苦的，每壹個決定都備受關註。
岔路口充滿了不可預知的人和事。
僅免費40天
2月4日，65438，位於河北省涿州市的原京石高速，僅在距北京約20公裏的路段可通行。然而，在這條鮮有車輛通過的高速公路上，隨處可見施工人員。
壹位正在涿州服務區參與施工的工作人員告訴《華夏時報》記者，新史靜高速的工期已經縮短了好幾倍。按照目前確定的計劃，他們正在滿負荷加班加點，確保年底可以通車。
公開資料顯示，原京石高速是河北省第壹條自籌、自建、自管的高速公路。起於涿州，止於石家莊，全長221.2km，貫穿冀中9個縣市。1987三月開工，1993+065438十月全線通車。
原京石高速10月23日批準收費1993 165438+至2014 65438+10月22日。按照21年前確定的運營規則，原京石高速公路已經正式停止收費。
但是這次的收費站，涉及的道路並不是221.2km，因為京石高速是2013年10月8日正式斷交的。卓朗樞紐至新樂立交170 km處已封閉通車壹年多。只有石家莊附近約30公裏(雙向通行)和北京附近約20公裏(單向出京通行)在此豁免範圍內。
雖然收費金額遠沒有聽起來那麽誇張，但這已經是我國高速公路發展史上罕見的“營利性”行為。
2012，10，連接上海市寶山區和嘉定區的胡加高速公路結束收費歷史，其全長16公裏調整為城市快速路。這意味著胡加高速公路已經被上海的公路系統“吃掉”，成為上海城市交通的壹部分。
然而，並不是所有的高速公路都能像胡加高速公路壹樣被“吃掉”，不能融入城市路網系統的高速公路往往在到期後不得不另尋出路。
日前，山東省政府給出的方式是直接延長高速公路收費期限。事實上，山東省的做法並不創新，江蘇、新疆等多個省份都做出了延長省內高速公路到期收費期限的決定。
原京石高速公路為收費公路的結局提供了第三種可能。據了解，京石高速免費通行期只有40天，原址改建的新京石高速預計今年年底通車。由於新增貸款，要繼續依靠收費來償還貸款。
高速公路發展史
原京石高速公路停止收費前，河北省已於2012年4月獲得國家發改委批復，獲得京港澳高速公路改擴建工程施工許可，並於2013年6月8日正式停建。
據河北省交通運輸廳相關負責人介紹，正式命名為“涿州(京濟界)至石公路改擴建工程”的“新史靜高速公路”是壹條經營性收費公路。河北省政府批準通車後，收回了22年的收費權。
據《華夏時報》記者調查，負責京石高速公路養護管理和收費運營的公司名為河北冀星高速公路有限公司(以下簡稱河北冀星)，背後的投資方為中遠(香港)集團有限公司(以下簡稱中遠香港)。
據悉，中遠香港成立於8月1994。成立兩年後，於1996年9月投資河北冀星，河北冀星於1997年10月接手京石高速(河北段)。
眾所周知，原京石高速於3月1987開工建設，6月1993+065438+10月全面通車。當時中遠香港和河北吉星還沒有成立。
壹位資深交通運輸從業者告訴《華夏時報》記者，原京石高速在建設之初被定性為政府還貸高速公路，但此後其屬性轉為了經營性高速公路。
據了解，政府還貸高速公路由政府交通部門投資建設，資金來源為政府資本金、貸款或集資，收費目的為償還貸款或集資本息；經營性公路主要由國內外經濟組織投資建設，資金來源主要是自有資金和貸款，收費目的是收回投資，獲得合理回報。
據上述資深交通運輸從業者介紹，改革開放之初，我國公路客貨量快速增長，但由於政府財力嚴重不足，全國公路總裏程僅增長5.9%。在“先修路後富”思想的指導下，為打破公路投資瓶頸，國務院在1984中提出了“貸款修路，貸款還貸”的政策。
“我們早期的高速公路都是政府還貸的高速公路。後來因為經營性高速公路盈利，很多國企、國企紛紛進入這個領域，把很多政府還貸高速公路變成了經營性高速公路。”上述資深交通從業者告訴《華夏時報》