兩個月內，小產權房業主經歷了壹次從欣喜到悲憫的“政策過山車”。
10 6月1日，國務院發展研究中心為十八屆三中全會撰寫的“383改革方案”曝光，提出通過補繳土地出讓收益解決小產權房歷史遺留問題。小產權房“轉正”的呼聲逐漸高漲，北京二手市場每平方米提價1000元。
剛剛結束的十八屆三中全會再次強調要建立城鄉統壹的建設用地市場，再次增加了小產權房“轉正”的想象空間。
但165438的10月下旬兩部委的表態，扭轉了局面。國土資源部、住建部165438+10月22日發出緊急通知，堅決停止對在建和在售小產權房的嚴肅查處。通知指出，小產權房的建設、銷售和購買不受法律保護。
政策突變後，小產權房灰色產業鏈的真實生態是怎樣的？為此，《中國企業報》記者在北京市場展開了調查走訪。
冷:大規模強拆很難找到投資人。
165438+10月23日，在北京市昌平區崔村鎮南莊營村，兩臺大型機器正在占地近700平方米的小產權房工地上緊張作業。隨著壹聲巨響，這個擁有120套房屋，總建築面積10204平方米的小產權房項目，正在被壹層層拆除，變成壹片廢墟。
“拆遷”是最近北京小產權房的關鍵詞之壹。
165438+10月3日，《中國企業報》記者在北京市昌平區楊坊鎮東官石村看到，13小產權房除邊緣區域外，主體部分已全部拆除。幾十臺挖掘機對著13號樓“揮舞手臂”，上下擺動壹下，就把兩層樓的墻掀了起來，樓像半山傾覆壹樣逐漸傾斜，慢慢滑下，濺起幾尺的浮土。
當地村民告訴記者，13小產權房已經建了兩年，面積差不多有4萬平方米。“剛建好就被拆了，太可惜了。”
拆遷現場外站著壹名保安。記者從保安處了解到，這些小產權房已經拆了三天了，但是建築商壹直沒有露面。
東關村委會分管宅基地管理的副主任劉寶榮告訴記者，這4萬平方米的小產權房原本屬於洪光肉雞場，但由於經營不善，土地被抵押轉讓，屬於村裏的集體土地，但最終具體轉讓方向他並不清楚。劉寶榮說他不知道13小產權房的建造者。
有村民告訴記者，集體土地經過反復流轉後被私人合夥租賃，建房沒有辦理任何審批手續。壹位在工地打工的村民給記者算了壹筆賬:13的小產權房，按每平方米2000元的造價計算，不計算土地租賃費，造價約8000萬元。今年6月，北京市國土資源局對該地塊下達處罰決定後，相關合夥出租人已銷聲匿跡。
此後，記者試圖通過各種渠道聯系合夥出租人和投資人，但始終沒有找到。
從2065438年6月至2002年6月，北京* * *共清理認定小產權房項目83個，涉及土地5000畝(其中耕地132.94畝)，總建築面積約3810000平方米。
熱點:同區域新房價格逆市上漲。
位於昌平區的北七家鎮則是另壹番熱鬧景象。
165438+10月下旬，《中國企業報》記者來到位於北七家鎮鄭各莊村的小產權房小區鴻福苑。鴻福苑由村辦企業鴻福集團開發建設。
鴻福苑信息服務中心置業顧問張琦告訴記者，鴻福苑現在有110棟，差不多有7萬居民搬進來了。現在有拍賣行在建，2065年初可以入住，438+05。
“現在鴻福苑的拍賣行是1.63萬元/平方米。去年均價還是9000元。現在買了絕對不會虧。”張琦告訴記者。
當記者提到小產權房能否轉正時，張琦表示，鴻福苑的小產權房肯定是可以轉正的，而且政府不可能強拆已經入住7萬多戶的小區，每壹個買家都會在鄭各莊村委會登記。
居民告訴記者，鄭各莊村村委會書記、鴻福集團董事長黃福水“幹勁十足”。現在福田汽車、安貞醫院、三壹重工都在鴻福苑小區買了房。“這些都是黃給帶來的”。
公開資料顯示，截至2012，集村企壹體的鴻福集團擁有直屬企業15家，參股控股企業30余家，員工7000余人，資產50億元。
壹位不願意透露姓名的熟悉當地市場的人士告訴記者，鴻福集團去年已經補繳了土地出讓金和相應的罰款共計654.38+0.2億元，杜文水城所在的土地正在被收歸國有為集體土地。
對於上述說法，記者多次聯系鴻福集團，但未能證實。
雖然鴻福苑小產權房可以轉為大產權的說法還僅限於傳言，但鴻福苑社區交易中心和當地二手房中介搭建的完整產業鏈，讓這裏的小產權交易市場繁榮起來。
發稿前，記者再次聯系了張琦。張琦表示，最近兩部委出臺的政策對鴻福源的小產權房會起到壹定的推動作用。鴻福苑的拍賣行還在建設中，但1.63萬元的價格可能拿不出來。公司將在65，438+0，654，38+0.28公布調整後的信息。
火:二手小產權房頻繁轉手。
在北京通州區張家灣鎮太玉園小區，二手小產權房交易量依然巨大。
165438+10月23日，在張家灣村村委會旁，《中國企業報》記者以購房者的身份與泰裕源物業的壹名工作人員交談。
“太玉園項目分為五個階段。到現在為止，100多棟，都是小產權房。”上述工作人員告訴記者，“壹手房沒有了，只能買二手房。很多房子都賣了，中介和房主都在賣。”
上述工作人員告訴記者，隨著交通和基礎設施的發展，泰裕園小區的售價壹路飆升。項目壹期價格才800元，二期1.200元，三期3000元。現在二手房價格基本在8000元左右，隨著發展，未來應該還有提升空間。
工作人員提醒記者，如果想直接從業主手中買房，就不要去中介那裏買了。直接從車主手裏買的價格在8000左右。如果著急的話，可以便宜壹點，但是從中介那裏買的話，價格就高了。
隨後，記者來到太玉園東區，在這裏記者看到，幾個公告欄上都貼滿了小區房屋出租和出售的廣告。在這裏，記者還遇到了壹位正在搬家的住戶。據了解，該住戶是從通州梨園地區搬來的，租住在這裏的原因是價格較低。
隨後，記者走訪了太玉園東區的房屋中介。這裏的中介告訴記者，價格是每平方米1萬元。關於政策風險，他的說法是:“絕對放心，萬無壹失。”
困惑:執法標準被質疑。
165438+10月22日，《中國企業報》記者來到昌平區沙河高教園，這裏也是昌平區小產權房的聚集地之壹。
記者發現，與鴻福苑相比，這裏的小產權房銷售略顯冷清，住戶不多。
盛濤房產的經紀人王紅(化名)告訴記者，高教園的小產權房均價1.2萬，由北京羅墩沙河建設開發有限公司投資建設，有“過戶”手續。這裏的小產權房賣的很好，未來轉正的希望很大。
其實沙河還有很多小產權房，比如翠湖新城，綠城新幹線。“去年同期均價還在6000元左右，現在已經過萬了”。王紅說。
但北京羅墩沙河建設開發有限公司聲稱園區內沒有小產權房。記者在采訪中感受到，當地政府部門堅決反對小產權房建設，正在加緊處置小產權房，而小產權房的投資者也在回避記者采訪，但小產權房的出售並沒有停止。
壹位房產中介的話或許代表了這些買賣雙方的心態:“北京到處都是小產權房，住著幾十萬戶人家。誰能把這些人趕出去？既成事實，誰能做到？”
兩部委明確規定嚴禁小產權房建設和銷售，但市場卻處於冰火兩重天的局面。
記者帶著疑問聯系了北京市國土資源局昌平分局。工作人員告訴記者不要買小產權房，只能買五證齊全的房子。對於已經出售的小產權房，政府正在研究對策。同時，工作人員表示:“具體問題可以采訪領導”，並把電話號碼告訴了領導。但記者多次撥打，無人接聽。
165438+10月25日，中國企業聯盟常務副理事長、鐘芳集團董事長、幸福生活董事長孟曉蘇(微博)在微博中表示，70億平方米小產權房的治理是壹個難題，選擇幾家拆遷房進行選擇性執法很明顯。此前，孟曉蘇曾表示，兩部委發布的停止小產權房建設和銷售的政策只是為了遏制投資。