鄭萬[2005]90號
南陽市人民政府
關於鴨河口電廠二期工程建設用地
關於拆除附件有關問題的通知
鴨河口電廠二期工程是我省重點建設項目，對南陽經濟發展起著重要的支撐作用。為確保征地拆遷工作的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河南省實施土地管理法辦法》的有關規定，現將鴨河口電廠二期工程征地拆遷及地上附著物補償的有關問題通知如下:
壹、征地拆遷補償的相關原則
1.鴨河口電廠二期工程建設用地按劃撥方式征用。
2.邊際土地征用原則:1畝以下土地由電廠征用；超過1畝不得征用；對於壹些面積較大的邊緣用地，如果電廠需要，可以根據實際情況調整規劃進行征用，但不得超過征地總面積。
3.征地面積按實際面積計算，被征用耕地的畝產值由市統計局依據相關法律法規確定。
4.根據電廠擴建和環境保護的要求，安置村應布置在電廠規劃邊界500米以外的區域。電廠不承擔規劃新村、墳墓拆遷占地等二次征地費用，新村安置規劃、水電等配套費用在附址拆遷中補償，電廠不另行支付。
第二，永久土地補償
據市統計局測算，方城縣2002-2004年耕地平均產值為1271元。根據《河南省實施土地管理法辦法》相關規定，按方城縣2002-2004年平均年產值的24倍，確定雅甸二期項目耕地補償標準為30504/畝，其中土地補償費9倍，安置補助費14.5倍，青苗補償費0.5倍。征用其他土地參照耕地標準補償。方城、南召縣人民政府可以此標準為基礎，結合被征地單位土地類型和人均耕地面積，制定不同的征地補償標準和補償方案。
三、地面附著物拆遷補償
用地範圍內涉及附著物拆遷補償的，磚混、磚木結構房屋分別按320-340元/平方米、200-210元/平方米補償；墓穴壹墓壹棺400元，每增加壹棺補償標準為100元；其他附著物按《河南省國家建設征用土地附著物補償標準(修訂版)》(鄭宇[1998]113)規定的下限補償90%。鄭宇[1998]113中包含的其他附件可由當地縣政府根據實際情況確定。非法查封的，原則上不予補償，確需補償的，具體標準由當地縣政府確定。
涉及電力桿、通信網桿、廣播電視桿、文物勘探等附著物搬遷的，由市政府協調相關產權單位與南陽天壹發電有限公司簽訂搬遷協議，實施搬遷。
四。臨時用地補償
臨時用地是指工程建設必須使用的料場、停車場、工棚和簡易道路所占用的土地，以及取棄土用地。
(1)青苗補償。臨時用地青苗補償費按年產值計算，每季度每畝635.5元。考慮到臨時用地損毀嚴重，回收周期長，補償費可以多支付壹年。臨時用地上的附著物按拆遷補償標準執行。
(2)復耕保證金。項目占用的土地，復耕保證金為1，000元/畝，取土或硬化損壞的土地，保證金為3000元/畝，由建設單位向當地縣級國土部門繳納，由縣級國土部門辦理臨時用地手續，建設單位負責復耕。
(3)土壤肥力的喪失。按照規定，土壤肥力的損失要按照不同的土地類型，每畝支付250元。
(4)取土補償。在臨時用地補償的基礎上，按2元/平方標準收取取土費用。如果是利用耕地取土，取土前應將耕層土壤剝離，便於復耕。剝離後取土深度不得超過2米，集中取土超過2米的，按照永久用地規定辦理。
(5)建設用地補償。建設單位到縣國土部門辦理審批手續，並向縣國土部門繳納每畝土地管理費100元。土地所在的縣國土部門按規定的位置、面積、數量、深度審批使用臨時用地，同時要結合土地復墾、渠道整治、挖塘和生態保護。
任何建設單位不得擅自與當地相關村、組就土地使用等相關問題進行協商。
動詞 （verb的縮寫）其他費用
與征地拆遷有關的其他費用，按照國家有關規定辦理。
六、征地拆遷的組織實施
征地拆遷工作由防城、南召縣人民政府組織實施。
(壹)加強征地拆遷補償資金管理。方城、南召兩縣要設立雅甸二期項目征地拆遷專用賬戶，將征地拆遷補償資金專戶存儲，做到專款專用。對農村集體和個人的補償資金應當全部支付給農村集體和個人，任何單位和個人不得截留或者挪用征地拆遷補償資金。壹旦發現，要嚴肅處理。南陽天壹發電有限公司應確保征地拆遷補償資金按時足額撥付。各級審計、監察部門要對拆遷補償資金的使用情況進行審計監督，確保征地拆遷補償資金依法支付到位，切實維護被征地農民的合法權益。
(2)做好組織協調工作。方城縣、南召縣要按照國家有關法律法規，認真做好項目征地拆遷補償安置前期工作，特別是拆遷戶安置工作，確保搬遷移民正常生產生活。各級相關部門和單位要顧全大局，通力合作，積極支持項目征地拆遷工作，及時解決拆遷工作中遇到的問題，確保征地拆遷工作的順利進行。