2007年，曲江新區成為首個國家級文化產業示範區。後來，壹些省級官員來到Xi安“取經”。2065438+2002年9月，非洲法語國家主流媒體團訪問曲江新區，考察曲江發展模式。
但隨著項目暴露出的問題，人們對曲江系的批評與日俱增。2010年9月，人民日報發表《曲江模式在陜西:曲江模式是好是壞》，公開批評“曲江模式”。關於曲江系的壹系列問題逐漸浮出水面:曲江新區管委會的性質是什麽？它的文化產業集群是通過什麽方式做大做強的？曲江模式的本質是什麽，曲江系的核心價值是什麽？1995，Xi安曲江旅遊度假區成立，2003年更名為曲江新區。陳鳳儀，Xi外國語大學旅遊學院教授，長期擔任Xi旅遊高級顧問。他說:“曲江新區是從雁塔區分離出來的獨立板塊，不同於高新開發區。Xi政府的初衷是通過建立這壹新區，利用當地文化旅遊的潛在優勢，建設壹個全新的城市接待室。但是這個地方不是壹蹴而就的，很多前期投資的房地產公司都虧了。這充分說明，沒有資源也能賺錢，需要合適的商業運營模式。"
官方資料顯示，曲江新區管委會有很多行政職能部門，如教育衛生局、旅遊發展局等，但沒有NPC、CPPCC等部門。根據安曲江文化產業投資(集團)股份有限公司2011第壹期短期融資券募集說明書(以下簡稱募集說明書)，“曲江新區管委會為市政府直屬事業單位，設立局級。”在所轄區域內行使市政管理職權，承擔區域內建設項目的審批、規劃選址、建設管理等職責Xi壹名官員對媒體表示，曲江新區管委會是“市政府的派出機構，承擔編制和企業化管理”“所有部門都授予我們地方權力。我們在壹棟樓辦公，壹章管壹章，就是曲江管委會的章把所有的章都換掉了。”
作為曲江新區管委會最重要的戰略運營平臺，Xi安曲江文化產業投資(集團)有限公司(以下簡稱“曲文投”)於1998註冊成立，為國有獨資公司是區域運營開發的主體和曲江新區的融資平臺，在曲江公司架構中具有核心地位。
據安曲江文化旅遊股份有限公司2012年報顯示，曲江新區管委會通過安曲江文化控股有限公司控制曲文投，曲江新區管委會持有安曲江文化控股有限公司99.83%股份，而安曲江文化控股有限公司持有曲文投100%股份。
曲江新區管委會和曲文投在管理層面完成政商融合。工商資料顯示，曲江新區管委會主任李源同時也是曲文投董事長和Xi安曲江文化控股有限公司法定代表人..曲江新區和曲文投是壹體的，龐大的資產可以直接配置。招股書顯示，2009年文曲資本公積轉增實收資本654.38+0.5億元，其來源為曲江新區管委會向曲文投劃撥大明宮投資集團、陜西文化產業投資有限公司654.38+0.00%股權。
壹位業內人士告訴南都記者，“曲江公司在形勢不利的時候是政府，有利的時候就成了企業。”最典型的就是高爾夫球場事件。2012曲文投以“渭河城市體育公園”名義違規建設高爾夫球場項目，後被曝光。據《每日經濟新聞》報道，中共中央紀律檢查委員會派出工作人員進行調查。此事在曲江系引起強烈震動。正是在這種危機背景下，Xi安曲江文化控股有限公司於當年10月22日註冊控股曲文投，正式切割了曲江新區管委會與曲文投的政商合壹形式。工商資料顯示，10年10月23日，曲文投的性質由“國有獨資”變更為“法人獨資”。
曲江系的高爾夫球場規劃並不少見。2012陜西省環保廳《關於史記韓城鳳追司馬文化景區總體規劃環境影響報告書審查意見的函》確認了曲江系在韓城的經營計劃。“規劃區內禁止新建別墅、高爾夫球場、賽馬場等項目，濕地保護區內禁止旅遊活動。”此前，陜西文投與延安合資的陜西文化產業(安塞)投資有限公司有建設山地高爾夫練習場的計劃。
招股書顯示，曲文投在政策上具有壟斷地位，可以“在同等條件下優先獲得文化產業資源、城市建設資源和房地產資源”，並且“還享有壹定的政策支持，如曲江管委會通過提供文化產業扶持資金、文化產業風險投資和貸款擔保，可以解決文化集團及其子公司在發展中面臨的資金瓶頸。”
曲文投在曲江新區文化產業項目中也具有壟斷地位，這部分業務由曲江新區管委會委托曲文投承辦。經過近10年的探索，曲江新區快速發展的轉折點出現在2002年。“當時，在Xi高新區有壹位偉人段先念。他的‘田園城市’是典型的山水社區，做得很漂亮，賣得也很好。於是，Xi市政府直接將段先念劃歸曲江新區，開始了壹系列的商業運作，才有了今天的非凡變化。”Xi外國語大學旅遊學院教授陳鳳儀說。
曲江系因大雁塔北廣場而成名。2003年6月365438+2月31，曲江新區大雁塔北廣場建成開放，是亞洲最大的矩陣式八級疊加音樂噴泉。大雁塔北廣場在旅遊方面非常成功，開業當天吸引了超過65，438+萬市民前來參觀。
Xi安外國語大學新聞與傳播學院院長、教授王天鼎認為，“大雁塔北廣場迎合了陜西人的文化焦慮。過去，大雁塔北廣場壹帶是城市的壹塊“傷疤”。但這個廣場的聲光現代化，徹底切斷了大雁塔與周邊社區的聯系。人們喜歡去大雁塔的北廣場。他們只能說需要壹個噴泉廣場。但這個廣場是不是建在大雁塔旁邊，是個問題。”
陳鳳儀說:“音樂噴泉誕生的時候，真的很震撼人。它不僅讓去Xi旅遊的人眼前壹亮，還讓市民對這座城市有了歸屬感和自豪感。但當時我認為大雁塔的空間應該按照佛教文化的空間來塑造。用非常現代的方法，會破壞這個神聖的佛教空間，失去禪宗的意境。我建議可以建水面，但是不適合建音樂噴泉廣場。但當時Xi太落後了，需要壹個非常震撼和慷慨的東西。這種時尚的包裝理念占據了絕對的上風。”
大雁塔北廣場旁邊是2005年開放的大唐芙蓉園。是中國第壹座全面展示盛唐風貌的大型皇家園林式文化主題公園。陳鳳儀說，大唐芙蓉園樹立了曲江“高起點、大手筆”的風格。
“大唐芙蓉園、大雁塔北廣場項目建成後，曲江新區土地快速升值。本來曲江的未開發、未開發、已拆遷的土地，已經迅速從生地變成了耕地，其潛在價值已經變成了實實在在的生意。印象中，那段時間，曲江新區每天的地價都在翻倍。今天不簽合同，明天價格就變了。”陳鳳儀回憶道。兩大項目建成後，“文化+景觀+地產”的曲江模式逐漸成型。曲江池(南湖)遺址公園崛起後，在國內外成功樹立了曲江景觀地產商和資本大師的形象。“曲江模式”是曲江系經營文化旅遊的核心模式。
根據《Xi市曲江新區文化產業發展綱要》，“文化旅遊在整個文化產業體系中占據主導和核心地位，是曲江文化產業的龍頭和引擎。”“曲江模式”在所有項目中有著相同的基本特征，即首先在著名文化遺址周邊圈地，然後建設基礎配套，炒作文化概念，擡高周邊地價。地價升值後，再高價賣出。其房地產的品種是墓地業務。(詳見《興教寺申遺》壹文。)在《Xi安的曲江模式:壹座城市的文化穿越》壹書中，將“曲江模式”的具體操作方法概括為“逆序法”:“先把城市做好，再讓產業進來，資本進來”。
“這種商業模式(曲江模式)的支撐點是可以替代並產生巨大經濟效益的土地。曲江新區靠政策低價拿地，文曲高價賣地。前提是要有足夠的土地儲備。於是，圈地、囤地成了必然，這種示範效應的惡果就是大規模的圈地、美化運動。”陳鳳儀認為，“(曲江模式)還有壹個重要的核心要素，就是文化資源的吸引力足以產生文化壟斷。Xi並不缺乏這樣的文化資源。"
在曲江系的圈地美化運動中，賣地最賺錢的項目是大明宮國家遺址公園，2010開園。整個大明宮遺址區保護與重建規劃面積為19.16平方公裏，其中大明宮國家遺址公園面積僅3.2平方公裏，而周邊重建面積為12.74平方公裏。“周邊改造區”是“曲江模式”公式中的房地產業務。隨著大明宮遺址概念的提出，曲江體系圍合的12.74平方公裏的巨大地塊迅速升值。壹位接近曲江系高層的人士告訴杜南記者，“曲江在大明宮項目上發財了，有幾十億。”
“曲江承接這個項目後，提出了大遺址保護的理念。客觀來說，很棒。因為如果大明宮地區完全按照這個理念穩步建設，那將是壹個文化城市轉型的樣本，”陳鳳儀告訴杜南記者。“這個集文化遺產保護、社區改造、未來商圈建設於壹體的龐大項目，是壹個全新概念的城市綜合體建設，需要創新的資本運作才能成功。所以，曲江的商業精英通過土地置換的方式有效解決了這個問題，就是妳幫我建景區，我給妳匹配土地。這些土地都是黃金地段。”
大明宮國家遺址公園項目是壹個“送禮”項目，綜合建設時間只有壹年，“確保大明宮國家遺址公園在2010國慶期間盛大開園”。壹位接近曲江部門的人士告訴杜南記者，“建造大明宮遺址公園時，有時也會填碎石。曲江每年光公園的維護就花了幾千萬。”來自杜南的記者在大明宮漢元寺遺址工程附近看到，這個兩年前才竣工的工程，磚石上有很多“傷痕”，有的磚塊都翹了起來。
興教寺“申遺”被拆，暴露了曲江炒作“申遺”概念的商業計劃。其中壹個主要的商業項目是漢長安城項目。項目總占地面積75.02平方公裏，其中遺址保護總面積65平方公裏，其余地塊為曲江地產運營留下廣闊空間。項目的起步區是申報為絲綢之路世界文化遺產的漢代長安未央宮遺址。2011年7月，漢長安城遺址保護概念性規劃方案匯報會在曲江管委會召開。值得註意的是，國際參會人員並不是知名的文物保護專家，而是來自國際知名規劃設計公司的人員。
“曲江現象”不是偶然的，它是壹種獨特的城市饑餓感誘發的必然現象。這種政府主導市場發展的城市管理機制，與我們所處的‘大政府、小社會’的社區環境密切相關。陳鳳儀評價，“我們反思曲江現象，是因為過度的商業開發會傷害文化，而Xi安是世界級文明古城，擁有七大系列世界級文化資源。文化景觀的重建要慎重，走公益建設之路。“除了世界文化遺產概念，曲江打的另壹張牌是宗教概念，主要手段是用假寺廟‘綁架’真寺廟。在曲江系建設的非宗教活動景點中，興教寺景區是最著名的，最“現實”的是Xi安州市周至縣的趙公明財神文化景區。
宗教活動場所登記證顯示，這座名為“財神”的道觀位於周至縣集賢鎮趙達村，負責人為杜宗珍。代碼為“總昌證字(陜)D 010130004”。記者從趙達村財神廟管委會核實，杜總確實是真正的財神廟，與財神廟景區無關。
真正的財神廟是壹個帶小院子的廟。院子裏有壹個巨大的元寶形香爐，它的正式名稱是“趙公明廟”。旁邊的石碑顯示，該寺建於明清時期，是陜西省第五批重點文物保護單位。
該景區由Xi安曲江樓觀島文化景區管理有限公司經營，該公司是曲江呂雯的子公司。60元的票面上寫著“趙公明財神廟”的字樣。
這個被包裝成寺廟的趙公明財神文化景區，占地約531畝，仿古建築眾多，規模遠超真神財神廟。景區中間的財神廟雄偉壯觀，高34米，分四層。該景點位於趙達村，距離真正的財神廟壹公裏。這個地方與趙公明的生活沒有直接關系，但導遊圖上寫著壹個名為“趙公明墓”的景點。事實上，這個景點是兩年前才建成的。
壹位鐘南山的宗教資深人士告訴南都記者，“景區公司內部有規定，員工告訴遊客，寺廟建在原址上。”記者在景區的經歷證實了該人士的話。穿過景區巨大的牌樓後，我遇到的壹位工作人員說:“這廟老了，也有年頭了。趙公明出生在這裏。”在另壹個出售“招財金蟾”金幣的地方，壹名工作人員介紹，“以前老廟就在這個地方，這個是重建的。”在景區的金融寺，第三名工作人員告訴南都記者，“寺廟是在原址上新建的。”
這個地方不是宗教活動的場所，但是有很多功德箱，財神廟裏有五個，兩邊還有寺廟。記者在趙公明財神文化景區官網上沒有找到這些募捐箱的下落。
在曲江學派之前，財神廟的商業價值就已經被註意到了。記者獲得的經營合同顯示，2008年，周至縣集賢鎮趙達村4組與張強簽訂合同，授權張強獨家經營趙公明廟和龔銘陵，使用年限為15年。
2010年春，曲江系開始籌建趙公明財神文化景區，申報為財神廟。當年三四月份，Xi安曲江文化旅遊(集團)有限公司有人來和趙大村相關人士接觸，提出將來把真正的財神爺廟作為博物館關掉，把宗教活動放在景區內。我談了兩次，都沒有得到回答。
壹位相關人士回憶，2012年5月，曲文投旗下的安曲江文化旅遊(集團)有限公司(2012年9月全稱變更為“Xi安曲江旅遊投資(集團)有限公司，以下簡稱“曲江旅遊集團”)，醞釀借殼ST長信(長安信息產業(集團))。“後來(曲江公司)在景區的牌子上寫了‘財神文化區’幾個字，裏面的二三十個假道士連夜放了回來。他們當時說這是財神的文化景區，建的像廟但不是廟。”長安信息產業(集團)有限公司於2012年9月26日更名為Xi安曲江文化旅遊有限公司。2012年9月28日，曲江呂雯作為曲江旅遊集團的子公司正式登陸a股市場。“如果我們否定曲江模式，我們就否定了Xi近年來的發展道路。“在2010接受時代周報采訪時，Xi安的壹位官員引用另壹位官員的話說。“曲江模式”並沒有因為質疑而被否定，得到了政策層面的支持，並持續向外輻射。
曲江系輸出“曲江模式”的運營平臺是陜西文化產業投資控股(集團)有限公司(以下簡稱“陜西文投”)。曲江系以陜西文投為核心，在陜西省組建了壹批文投系公司。工商資料顯示，陜西文投註冊資本20.33億元，從事重大文化產業項目的戰略投融資和風險投資。陜西文投的法定代表人、董事長為段先念。段先念還是Xi副市長和曲江新區黨工委書記。
股權結構表顯示，陜西文投擁有曲江“血統”。陜西文投有四大股東。其控股股東曲文投出資165438+4300萬元，持股65 .58%，持股日期為2009年6月22日。曲文投控股為陜西文投保駕護航“曲江模式”之路。
為了有省內發展的便利，三個月後陜西文投吸收了延安、榆林的資本。2009年9月22日，延安鼎元投資有限公司出資6543.8億元，占股5.74%；榆林市城市投資管理集團有限公司出資6543.8億元，占股5.74%。
為了讓陜西文投具備省屬國企的血統，2009年，陜西省財政廳向陜西文投投資4億元。這個數字在2012增加到6.9億，占股33.94%。陜西省財政廳的註資，讓陜西文投成為了壹個處級單位。陜西文投壹位負責人曾對記者說，“我們去各個城市，人都是地級。如果這個公司沒水平，妳能找市長談嗎？”妳能和市長談談我們如何發展嗎？不會吧！"
曲江靠巨額貸款運行其大款。旗下眾多子公司的上市計劃，只有曲江呂雯實現了。在巨額債務的壓力下，曲江系不斷尋找新的文化資源和土地，但陜西各地普遍缺乏曲江系的策劃運營能力，雙方往往壹拍即合。2012，榆林市高層表示要“去Xi安等地考察陜西文投集團已完工項目，在開闊眼界的同時學習先進理念”。
2010年6月23日，陜西文化產業(韓城)投資有限公司(以下簡稱“韓城文投”)成立。這是典型的曲江系統克隆產品。韓城文投是由陜西文投、韓城市政府和韓城當地6家民營企業共同出資組建的國有文化產業投資企業，註冊資本6543.8+0億元。工商資料顯示，韓城文投的法人代表、董事長為韓城市民營企業家丁培生。但韓城文投的控股方是陜西文投。韓城文投正在開發陜西省韓城市古城至司馬遷祠壹帶。(詳見《韓城古城:拆遷保護？》)
曲江的其他克隆體還有延安文化產業投資有限公司、陜西文化產業(安塞)投資有限公司、榆林文化產業投資有限公司..2011年初，陜西文投成立了黃帝陵精神家園項目組，要結合聲音、光電等高科技元素，建立黃帝文化體驗區。
在曲江新區官方網站壹篇名為《曲江簡介》的文章中，曲江這樣描述其對張之路的拓展:“曲江是借助民眾推動城市改革，利用城市改革的契機，引爆壹場新型城鎮化革命的風暴，造福千萬百姓。”